Дело № г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Меньщикова А.А.,

при секретаре Енбаевой Л.С.,

с участием прокурора прокуратуры Мишкинского района Храмцовой И.Г.,

истца Коротовских Сергея Александровича,

представителя Главного Управления социальной защиты населения Курганской области, руководителя филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения Мишкинского района Голубчиковой О.М., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района в интересах Коротовских Сергея Александровича к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области-отделу социальной защиты населения Мишкинского района о признании отказа в принятии документов Отделом социальной защиты населения по Мишкинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и удостоверения к нему основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Коротовских Сергею Александровичу,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мишкинского района обратился в Мишкинский районный суд с исковым заявлением в интересах Коротовских Сергея Александровича, в связи с обращением последнего в прокуратуру района с просьбой о восстановлении его нарушенных социальных прав. Из содержания искового заявления следует, что в августе 2011 года Коротовских С.А. обратился в филиал Главное управление социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району (далее-ГУСЗН) с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда» на основании документов, свидетельствующих о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 г.». Однако Коротовских С.А. в принятии документов на присвоение знака «Ветеран труда» ОСЗН было отказано в связи с тем, что документов, свидетельствующих о награждении его указанными наградами от имени федеральных органов, не имеется. Вместе с тем установлено, что общий трудовой стаж Коротовских С.А., согласно выписки из пенсионного дела №, составляет 41 год. В обоснование заявленных требований прокурор Мишкинского района со ссылкой на Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 года № 73 (в редакции Постановления Правительства Курганской области от 09.10.2007 года № 220), а также на положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года», придя к выводу, что указанный знак является ведомственной наградой, а отказ в присвоении Коротовских С.А. звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение его социальных прав, заявил следующие исковые требования :

1. Признать отказ в принятии документов Отделом социальной защиты населения по Мишкинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

2. Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», и удостоверение к нему основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Коротовских Сергею Александровичу.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Мишкинского района Храмцова И.Г. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Истец Коротовских С.А. заявленные исковые требования поддержал, в судебном заседании дополнительно пояснил, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» был ему вручен на общем собрании директором совхоза «Маяк», где в тот период времени работал истец.

Представитель ответчиков – Главного Управления социальной защиты населения Курганской области, филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения Мишкинского района ГУСЗН Голубчикова О.М. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку истцу Коротовских С.А. знак «Победитель социалистического соревнования 1977г.» был присвоен решением администрации и профсоюзного комитета совхоза «Маяк», ссылка в удостоверении на решение федерального органа с указанием даты и номера отсутствует, таким образом он не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В письменном отзыве ответчика – ГУСЗН - на исковое заявление, направленном в суд, указано, что для присвоения звания «Ветеран труда» согласно действующему законодательству, следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствие с которыми производится награждение конкретного гражданина. Поскольку документов, свидетельствующих о награждении Коротовских С.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977г.» на основании решения федерального органа не имеется, присвоить Коротовских С.А. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В силу пункта 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 (в ред. от 09.10.2007) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда»

Как следует из удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на имя Коротовских С.А., он от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» ( л.д. 10). Согласно архивной справки архивной службы Администрации Мишкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах фонда совхоза «Маяк» Мишкинского района Курганской области, хранящихся в Мишкинском муниципальном архиве, в деле «Материалы по соц. соревнованию совхоза, отделений, бригад, рабочих и служащих совхоза «Маяк» за 1977 год» имеется «Список для награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», где под номером 2 значится Коротовских Сергей Александрович (л.д. 12) В соответствии с архивной справкой ГУ «Государственный архив Курганской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, Коротовских Сергей Александрович значится в списке передовиков по Мишкинскому управлению сельского хозяйства, выполнивших условия областного социалистического соревнования в 1977 году ( л.д. 11)

Истцом Коротовских С.А. непосредственно в судебном заседании представлен знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года»

Таким образом, факт награждения истца Коротовских Сергея Александровича знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в судебном заседании установлен.

Трудовой стаж истца Коротовских С.А. составляет 41 год, данный трудовой стаж является достаточным для назначения ему пенсии по старости, факт назначения ему пенсии подтверждается справкой ( л.д.9).

Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков Федеральное законодательство не содержит.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (Протокол № 5 п.12) было утверждено «Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 и последующих годов десятой пятилетки», согласно пункту 2 «Положения…» награждение данным нагрудным знаком проводилось от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету совхозов.

В этой связи вывод представителя ответчиков о том, что Коротовских С.А. не был в установленном порядке награжден ведомственным знаком отличия в труде, а нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года" таковым не является, нельзя признать правильным.

Поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1977 г.» являлся общесоюзной наградой за отличие в труде, решение о награждении Коротовских С.А. данным знаком принято органами, обладающими такими полномочиями, суд считает обоснованными заявленные исковые требования и полагает необходимым принять решение об их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать отказ в принятии документов от Коротовских Сергея Александровича для решения вопроса о присвоении ему звания «Ветеран труда» филиалом Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по Мишкинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», и удостоверение к нему основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Коротовских Сергею Александровичу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей кассационной жалобы или внесением кассационного представления через Мишкинский районный суд

Судья А.А. Меньщиков