Дело №2-337/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года р.п. Мишкино Мишкинский районный суд Курганской области В составе судьи Фроловой М.Н., При секретаре Дрыгиной Н.Н., С участием помощника прокурора Мишкинского района Бирюковой Е.В., истцов Панихидина А.А., Панихидина А.А., представителя органа опеки и попечительства Мишкинского района Павлова В.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Панихидина Александра Андреевича, Панихидина Алексея Андреевича к Администрации Мишкинского района Курганской области, Правительству Курганской области о предоставлении жилья, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мишкинского района обратился в суд с иском в интересах Панихидина Александра Андреевича и Панихидина Алексея Андреевича к Администрации Мишкинского района о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района по обращению Панихидиных проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе, которой установлено следующее. Панихидины Александр Андреевич и Алексей Андреевич относятся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> Распоряжением Администрации Мишкинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р Панихидин Александр Андреевич поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения на состав семьи один человек. Распоряжением Администрации Варлаковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Панихидин Алексей Андреевич по поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения на состав семьи один человек. В настоящее время своего жилья в собственности, а также закрепленного жилого помещения Панихидины не имеют. В своем обращении Александр и Алексей выразили желание получить жилье <данные изъяты>, где в дальнейшем планируют проживать и работать. В настоящее время истцы проживают в <данные изъяты>. Прокурор просит обязать Администрацию Мишкинского района предоставить Панихидину Александру Андреевичу и Панихидину Алексею Андреевичу по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 квадратных метров на одного человека. В судебном заседании помощником прокурора исковые требования поддержаны. Истцы Панихидин Александр Андреевич и Панихидин Алексей Андреевич иск прокурора поддержали, пояснив, что в настоящее время опека над ними прекращена, своего жилья не имеют. <данные изъяты> Представитель ответчика Администрации Мишкинского района в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне судебного заседания был надлежащим образом уведомлен, об отложении рассмотрения дела по существу не просил. Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что гражданин категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» имеет право на внеочередное получение жилья. Финансирование предоставления жилых помещений данным лицам осуществляется в рамках межбюджетных отношений. Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Мишкинского района с иском согласился. Прояснил, что Панихидины относятся к категории детей-сирот и нуждаются в получении жилья. В настоящее время Панихидины не работают и не учатся, опека над ними прекращена по достижению ими совершеннолетия. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что родителями Панихидина Александра Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Панихидина Алексея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО5. <данные изъяты> <данные изъяты> На основании распоряжения Администрации Мишкинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р Панихидин Александр Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. На основании распоряжения Администрации Варлаковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Панихидин Алексей Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Распоряжением главы Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р Панихидин Алексей Андреевич и Панихидин Александр Андреевич поставлены в льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, <данные изъяты>. В настоящее время Панихидины Александр и Алексей не обучаются, не работают, <данные изъяты>, прав на жилые помещения, расположенные в <адрес>, и в <адрес> не имеют. Данные обстоятельства установлены судом и подтверждены письменными доказательствами. В ходе судебного разбирательства установлено, что Панихидины Александр и Алексей имеет статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствие с абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Действующее жилищное законодательство также предусматривает внеочередное предоставление жилья гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 57 ЖК РФ). По смыслу закона основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются – их нуждаемость в жилом помещении, отсутствие закрепленного за ними жилого помещения, окончание пребывания в образовательных и иных учреждения, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства). Панихидины Александр Андреевич и Алексей Андреевич являются лицами, оставшимся без попечения родителей, нуждаются в жилом помещении, закрепленного жилья не имеют, опека над ними прекращена, состоят на очереди нуждающихся в жилых помещениях, поэтому истцы имеет право на получение жилья по месту своего жительства вне очереди в размере не ниже установленных социальных норм. Согласно справкам ГУП «Ростехинвентаризация», сообщению Управления Росреестра по Курганской области Панихидин Александр Андреевич и Панихидин Алексей Андреевич собственниками жилья в Мишкинском районе не значится. Согласно справкам МУ «Мишкинский районный комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Мишкинского района» истцы, постоянно проживая на территории Мишкинского района Курганской области, участия в приватизации не принимали, приватизированного жилья не имеют. Поэтому суд находит требование прокурора в интересах истцов Панихидиных о предоставлении им жилого помещения обоснованным. Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим федеральным законом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с приложением № 1 закона Курганской области № 288 от 05.10.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие Курганской области по опеке и попечительству, является Мишкинский район Курганской области. В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 г. № 633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от 08.12.2010 года № 78 «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (приложение № 11) предусмотрено выделение субвенций в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» Мишкинскому району Курганской области в размере 1 400 000 рублей. Таким образом, исходя из вышеизложенного, обязанность на приобретение и предоставление жилья указанной категории лиц возложена на администрацию Мишкинского района. В силу ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления. Решением Мишкинской поселковой Думы от 23.12.2005 года №69 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Таким образом, Панихидиным Александру Андреевичу и Алексею Андреевичу должно быть предоставлено благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, и соответствующее санитарно-техническим требованиям жилое помещение в черте <данные изъяты> общей площадью не менее 15 кв.м. на одного человека. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Мишкинского района в интересах Панихидина Александра Андреевича, Панихидина Алексея Андреевича удовлетворить. Обязать Администрацию Мишкинского района предоставить Панихидину Александру Андреевичу по договору социального найма отдельное благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение, расположенное в черте <данные изъяты> соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., Обязать Администрацию Мишкинского района предоставить Панихидину Алексею Андреевичу по договору социального найма отдельное благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение, расположенное в черте <данные изъяты> соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области. Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2011 года. Судья Фролова М.Н.