РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бирюковой Е.В.,

истца Аксёнова Ю.П.,

представителя ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району Голубчиковой О.М.,

при секретаре Енбаевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района в интересах Аксёнова Ю.П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и удостоверения к нему основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района обратился в суд с иском в интересах Аксёнова Ю.П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ГУ СЗН Курганской области), филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району (ОСЗН) о признании решения незаконным, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и удостоверения к нему основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Аксёнову Ю.П.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района, по обращению Аксёнова Ю.П. по факту отказа в присвоении звания «Ветеран труда», проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в ноябре 2011 года Аксёнов Ю.П. обра­тился в ГУ СЗН Курганской области с просьбой, на основании документов, свидетельствующих о награждении его знаком «Победитель социа­листического соревнования 1974 года» присвоить звание «Ветеран труда». Одна­ко, Аксёнову Ю.П. в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» ГУ СЗН отказано, в связи с тем, что представленные награды не входят в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государст­венной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Общий трудовой стаж Аксёнова Ю.П., согласно выписке из пенсионного дела № составляет № лет. Награждение Аксёнова Ю.П. знаком «Победитель социали­стического соревнования 1974 года» подтверждается справкой архивной службы администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ считает незаконным, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и последующих годов десятой пятилетки учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, следовательно, является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, и является ведомствен­ной наградой. Просит признать отказ в принятии документом Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и удостоверение к нему основанием для при­своения звания «Ветеран труда» Аксёнову Ю.П..

В судебное заседание представитель истца Бирюкова Е.В. и истец Аксёнов Ю.П. на иске настаивали.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району, действующая по доверенности, выданной ГУ СЗН Курганской области, Голубчикова О.М. с иском не согласилась, так как для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих награждение Аксёнова Ю.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на основании решения федерального органа, не представлено.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Аксёнов Ю.П. является получателем пенсии по старости, его общий трудовой стаж составляет № лет № мес. № дня, что подтверждается справкой ГУ-УПФР в Мишкинском районе (л.д.№).

В период работы в совхозе «<адрес>» Аксёнов Ю.П. был награжден в ДД.ММ.ГГГГ году знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», учрежденными ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается копией удостоверения (л.д. №).

Согласно архивной справке Архивной службы Администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах о соцсоревновании совхоза «<адрес>» имеются «Сведения о передовиках сельского хозяйства совхоза «<адрес>», выполнившими условия социалистического соревнования, представляемые к награждению знаком «Победитель соц. соревнования 1974 года», согласно которым в списках передовиков указан Аксенов Ю.П. (л.д. №).

Решением исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного совета профессиональных союзов от 14.04.1975 г. №165 за достижения наивысших показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании по увеличению производства сельскохозяйственной продукции 1974 года и успешное выполнение принятых социалистических обязательств награждены знаком «победитель социалистического соревнования 1874 года» 3522 человека передовика сельскохозяйственного производства согласно приложению (л.д. №).

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный архив Курганской области» № от ДД.ММ.ГГГГ в приложение к решению исполнительного комитета Курганского
областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов от 14.04.1975 г. № 165 «Список трактористов совхозов, выполнивших условия областного соцсоревнования, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», значится: Аксенов Ю.П., совхоз «<адрес>» <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные по­четных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомст­венными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Аксёнов Ю.П. обратился в филиал Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в принятии документов на присвоение звания ему отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социали­стического соревнования» 1973 года и последующих годов десятой пятилетки, ут­вержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 30.05.1973, единым обще­союзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1973 года и по­следующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхоз­ники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов за ус­пешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. В силу указанного положения обл(край)исполкомам и областным (краевым) советам профсоюзов было предоставлено право награжде­ния таким знаком работников колхозов и совхозов.

Знаки «Победитель социалистического соревнования» учреждены Цен­тральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, являются знаками общесоюзного образца, данные знаки являются ведомственными наградами.

В соответствии с письмом Минтруда РФ от 15.09.1997 N 4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», которым был награжден Аксёнов Ю.П. является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.

Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Мишкинского района в интересах Аксёнова Ю.П. удовлетворить.

Признать отказ в принятии документов филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и удостоверение к нему, выданные Аксёнову Ю.П. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья Е.Г. Клещ