РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ Мишкинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г., с участием представителя истца помощника прокурора Бирюковой Е.В., истца Жиркова С.В., представителя ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району Голубчиковой О.М., при секретаре Енбаевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района в интересах Жиркова С.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконными, признании значка «За работу без аварий» 3-й степени основание для присвоения звания «Ветерана труда» УСТАНОВИЛ: Прокурор Мишкинского района обратился в суд с иском в интересах Жиркова С.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ГУ СЗН Курганской области), филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району (ОСЗН) о признании отказа в принятии документов незаконным, признании значка «За работу без аварий» 3-й степени основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Жиркову С.В. В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района, по обращению Жиркова С.В. по факту отказа в присвоении звания «Ветеран труда», проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года Жирков С.В. обратился в ГУ СЗН Курганской области с просьбой, на основании документов, свидетельствующих о награждении его значком «За работу без аварий» 3-й степени, присвоить звание «Ветеран труда». Однако, Жиркову С.В. в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» ОСЗН отказано, в связи с тем, что документов, свидетельствующих с награждении его указанными наградами от имени федеральных органов, не имеется. Общий трудовой стаж Жиркова СВ., согласно выписке из пенсионного дела №, составляет № года. Награждение Жиркова С.В. значком «За работу без аварий» 3-й степени подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ г. Отказ считает незаконным, поскольку значок «За работу без аварий», утвержденный Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., учрежден постановлением Совета Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Просит признать отказ в принятии документом Главного управления социальной защиты населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать значок «За работу без аварий» 3-й степени основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Жиркову С.В.. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бирюкова Е.В. и истец Жирков С.В. на иске настаивали. Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району, действующая по доверенности, выданной ГУ СЗН Курганской области, Голубчикова О.М. с иском не согласилась, так как для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих награждение Жиркова С.В. значком «За работу без аварий» 3-й степени на основании решения федерального органа, не представлено. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Жирков С.В. является получателем пенсии по старости, его общий трудовой стаж составляет № года, что подтверждается справкой ГУ-УПФР в Мишкинском районе (л.д.№). В период работы в <данные изъяты> Жирков С.В. был награжден в 1982 году значком «За работу без аварий» 3-й степени, утвержденным Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., учрежденным постановлением Совета Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Удостоверение к значку «За работу без аварий» 3-й степени у истца не сохранилось. Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Курганской областной хозяйственной ассоциации автомобильного транспорта РСФСР имеется протокол совместного заседания президиума обкома профсоюзов рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и руководства Курганского транспортного управления № 7 от 09.06.1982 г., где значится, что <данные изъяты> Жирков С.В. награжден значком «За работу без аварий» 3-й степени, как работающий длительное время без нарушений трудовой и транспортной дисциплины в соответствии с Положением о нагрудном значке «За работу без аварий» (л.д.№). Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что в 1982 году Жирков С.В. был награжден значком «За работу без аварий» 3-й степени. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия и имеется трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда». Жирков С.В. обратился в Главное Управления социальной защиты населения Курганской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в принятии документов на присвоение звания ему отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Согласно положению о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденному Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., нагрудный значок «За работу без аварий» учрежден постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения (п.1). Значок «За работу без аварий» установлен трех степеней. Значком 3-й степени, награждались водители, наездившие свыше 200 тыс. км. без дорожно-транспортных происшествий и не имеющие нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Условием для награждения значком являлось также непрерывная работа водителя в автохозяйстве в течение последних трех лет. Перевод водителя из одного автохозяйства в другое хозяйство той же системы на непрерывности стажа не отражается (п.2). Награжденным значком «За работу без аварий» выдаются удостоверения по установленной форме (п.3). Значком 2-й и 3-й степени награждение водителей производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза (п.4). Ходатайство о награждении значком «За работу без аварий» 2-й и 3-й степени возбуждается администрацией и профсоюзной организацией автохозяйства перед вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкомом (крайкомом) профсоюза (п.5). Вручение значков, Почетных грамот и удостоверений о награждении производится на общем собрании коллектива автохозяйства представителем вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство (п.7). В соответствии с пунктом 7 Положения значки «За работу без аварий» всех степеней и удостоверения к ним изготавливаются министерствами связи союзных республик согласно описанию (л.д.№). В соответствии с письмом Минтруда РФ от 15.09.1997 N 4545-СК и письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 N 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются, в том числе и значки «За работу без аварий.. . степени» всех трех степеней. Суд приходит к выводу, что значок «За работу без аварий» 3-й степени, которым был награжден Жирков С.В. является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден постановлениями Советов Министров союзных республик, утвержден Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС от 21.04.1964 г., и изготавливался министерствами связи союзных республик, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Мишкинского района в интересах Жиркова С.В. удовлетворить. Признать отказ в принятии документов Главного Управления социальной защиты населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Признать значок «За работу без аварий» 3-й степени, выданный Жиркову С.В., основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области. Судья Е.Г. Клещ