Дело № 2-15/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 2 февраля 2012 г.

председательствующего судьи Мельникова Е.В.

при секретаре Касатовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Бердникова Дениса Владимировича к Администрации Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности по предоставлению по договору социального найма благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Бердникова Д.В. к администрации Мишкинского района Курганской области о предоставлении жилья.

В исковом заявлении указано, что Бердников Д.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 лишен родительских прав. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бердников Д.В. был поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения на состав семьи один человек. Своего жилья в собственности Бердников Д.В. не имеет, закрепленного жилого помещения за Бердниковым Д.В. не имеется. Бердников Д.В. был осужден за преступление к лишению свободы, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Бердников Д.В. обратился в прокуратуру с заявлением с просьбой получения жилья в <адрес> как имеющий статус лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим прокурор просит обязать администрацию <адрес> предоставить Бердникову Д.В. по договору социального найма на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение, расположенное в <адрес>, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв. м. на одного человека.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бирюкова Е.В. иск прокурора поддержала.

Истец Бердников Д.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает полностью, просит предоставить ему жилое помещение, расположенное в <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес> Мокин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Таким образом, администрация <адрес> не имеет и не может иметь на балансе жилого фонда, поэтому не может предоставить жилье по договору социального найма в виду его отсутствия. При администрации района имеется конкурсная комиссия, при поступлении из регионального бюджета целевых средств на приобретение жилья для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, из органа опеки и попечительства поступает техническое задание с указанием площади, места приобретения жилья, благоустройства, количества жилых помещений. Конкурсная комиссия объявляет конкурс, после приобретения жилья в рамках поступивших денежных средств из регионального бюджета, данное жилье передается в поселковый или сельские Советы, которые уже передают данное жилье нуждающимся по договору социального найма.

Представитель сектора опеки и попечительства МОУО администрации <адрес> Павлов В.А., участвующий по доверенности в качестве третьего лица на стороне ответчика, в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью и пояснил, что Бердников Д.В. относится к категории детей-сирот и нуждается в получении жилья, поскольку он стоит на очереди на получение жилья. По приобретении администрацией <адрес> жилья на эти цели, данное жилье передается на баланс поселковой или сельской администрации, где приобретено жилье, и которое впоследствии передается лицу, нуждающемуся в нем на основании очередности, установленной Распоряжением главы <адрес>, по договору социального найма.

Представитель администрации <адрес> Мешков М.Ю. с исковыми требованиями прокурора района согласен.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства).

Истец Бердников Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2 лишен родительских прав в 2004 году, что подтверждается представленными в судебное заседание копией свидетельства о смерти ФИО1 (л.д.13), копией решения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО2 родительских прав в отношении его сына Бердникова Д.В. (л.д.10-11).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Бердников Д.В. поставлен на учет и включен в список на получение жилья в качестве оставшегося без попечения родителей, к данном распоряжению приложена справка из администрации <адрес> о том, что Бердников Д.В. зарегистрирован и проживает в доме, принадлежащем ФИО3., который является гражданским мужем бабушки Бердникова Д.В., а также справка о том, что Бердников Д.В. собственного жилья в <адрес> не имеет.

В судебном заседании установлено, что опека над Бердниковым Д.В. не оформлялась, в связи с чем жилое помещение не закреплялось, поскольку он направлялся в детский дом согласно Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно справки МУ «<адрес> комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> Бердников Д.В., постоянно проживая на территории <адрес>, участия в приватизации не принимал, приватизированного жилья не имеет (л.д.9).

Согласно сообщений из Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> и <адрес> филиала ГУП «<данные изъяты>» данных о наличии у Бердникова Д.В. недвижимого имущества не имеется (л.д.7, 8).

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О присвоении учетного номера регистрации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения» Бердников Д.В. зарегистрирован под номером 12 (л.д.15-16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бердников Д.В. признан нуждающимся в жилом помещении, в судебное заседание представлена копия приговора <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о направлении его в места лишения свободы за совершение преступлений сроком на 2 года 1 месяц, справка ИЦ УВД, согласно которой Бердников Д.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим федеральным законом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приложением № закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству» соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие <адрес> по опеке и попечительству, является <адрес>.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий <адрес> по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (приложение №) предусмотрено выделение субвенций в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно справки из администрации <адрес>, предоставленной в судебное заседание, следует, что в районном бюджете на 2011 год предусмотрены и использованы в полном объеме средства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в сумме <данные изъяты> тыс. руб., на 2012 год предусмотрены средства в сумме <данные изъяты> тыс. руб.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, обязанность на приобретение и предоставление жилья указанной категории лиц возложена на администрацию <адрес>.

Вместе с тем, суд считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования об обязанности администрации <адрес> предоставления жилья по договору социального найма, поскольку договоры о передаче жилья должны заключаться после передачи данного жилья от администрации <адрес> в собственность администрации <адрес>, что уже не входит в полномочия администрации района.

В судебное заседание представлено решение <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», согласно которого с учетом обеспеченности жилыми помещениями граждан на территории <адрес> сельсовета норма предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда установлена общей площадью на одного человека не менее 15 кв. м..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах Бердникова Дениса Владимировича к Администрации <адрес> области удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить Бердникову Денису Владимировичу благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте <адрес> сельского <адрес>, соответствующее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 15 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мельников Е.В.