об отмене коллегиального решения



Дело № 2-147/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мишкино 10 апреля 2012 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Мельникова Е.В.,

при секретаре Касатовой М.В.,

с участием истца Показаньева С.В.,

представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> Колотыгина И.В., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Показаньева Сергея Валентиновича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Показаньев С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, так как из специального стажа был исключен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец указывает, что в указанный период времени прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если имеется не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку истец проходил службу в период действия указанных нормативных актов и период службы в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам 01.01.2002 года, то считает, что ему необоснованно не был зачтен период службы в армии. Стаж работы помимо оспариваемого периода составляет более 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.

Показаньев С.В. просит отменить данное решение и возложить на ГУ – УПФ РФ в <адрес> обязанность назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, спорный период службы в Советской Армии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ – УПФ РФ в <адрес> иск не признал, пояснив, что при назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежит применению указанное истцом Положение. В связи с чем считает решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> законным и обоснованным.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно заявлению о назначении пенсии Показаньев С.В. обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Показаньеву С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. Показаньеву С.В. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — прочие отвлечения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — служба в рядах Советской Армии.

Так как истцом не оспаривается решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы во время отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, прочих отвлечений, указанные периоды судом не рассматриваются.

Рассматривая требование Показаньева С.В. о включении в специальный стаж работы периода службы в вооруженных силах, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, вступивших в силу с 12.11.2002 г.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 поименована должность «учитель» и учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ- IV № (л.д. 10), трудовая деятельность Показаньева С.В. в должности учителя началась ДД.ММ.ГГГГ Согласно военному билету НЮ № (л.д. 12), Показаньев С.В. проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Согласно названному Положению, п. 1, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пункт 4 Положения предусматривает, что время работы, указанной в пунктах 1 и 2 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Нормы Закона о трудовых пенсиях по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Поскольку период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР давал право на пенсию за выслугу лет согласно Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397, соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, так как время службы в Советской Армии 1 год 10 месяцев 17 дней составляет менее 1/3 от требуемого стажа – 25 лет.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-Ф3 с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения Показаньева С.В. в ГУ – УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял 25 лет 1 месяц 26 дней (согласно условному расчету, представленному ГУ – УПФ РФ в <адрес>).

Таким образом, на момент обращения в ГУ – УПФ РФ в <адрес> у Показаньева С.В. возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Показаньева Сергея Валентиновича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Показаньеву Сергею Валентиновичу в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Показаньеву Сергею Валентиновичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Показаньеву Сергею Валентиновичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Мельников