Дело № 2-137/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мишкино 16 апреля 2012 года

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Дрыгиной Н.Н.,

С участием истца Малетиной М.А., представителя ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Колотыгина И.В., представителя д/с №8 Баевой Л.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малетиной Маргариты Алексеевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе, МДОУ «Детский сад №8 общеразвивающего вида» об отмене решения коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком, прочих отвлечений, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Малетина М.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе (далее ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прочих отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе.

В иске Малетина М.А. указывает, что в указанные периоды занималась педагогической деятельностью. При направлении на курсы повышения квалификации Малетиной М.А. начислялась заработная плата, и удерживались отчисления в Пенсионный фонд. Прочие отвлечения означают периоды работы, когда по каким-то причинам детский сад был закрыт: не было воды, была холодная погода, было холодно в детском саду и другие причины. В эти периоды работы истец была на работе, ей начислялась заработная плата и были отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, истец указала, что в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть отпуск был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно должен включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Малетина М.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, прочие отвлечения от работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в указанные периоды работы своей непосредственной деятельностью: работой с детьми, заявитель не занималась. После вступления в законную силу изменений в КЗоТ РФ с 06.10.1992 года, отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на пенсию не включается.

Представитель МДОУ «Детский сад №8 общеразвивающего типа», привлеченный к участию по инициативе суда в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, в судебном заседании иск Малетиной М.А. поддержал, указав, что повышение квалификации воспитателями детского сада прямо предусмотрено в законе, которым определены периоды повышения квалификации и является обязанностью педагогического работника. На курсы повышения квалификации сотрудник направляется Детским садом, за работником сохраняется рабочее место и начисляется заработная плата. Прочие отвлечения Малетиной от непосредственной работы с детьми были вызваны такими обстоятельствами как отключение воды, несоблюдение температурного режима, ремонт детского сада. Воспитатели в этот период времени занимались своей непосредственной работой, связанной с педагогической деятельностью: изготавливали наглядность, составляли планы работ, изучали методические разработки. Условиями коллективного договора предусмотрено, что в указанные периоды работы воспитатели получают полную заработную плату и находятся полный рабочий день на рабочем месте, выполняют свои трудовые обязанности.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно заявлению о назначении пенсии Малетина М.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Малетиной М.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. Малетиной М.А. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу до 3 лет.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст. 187 ТК РФ предусматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу.

В период нахождения Малетиной М.А. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой производились страховые отчисления в ПФ РФ, и фонд соц. страха, данный факт не отрицается представителем УПФ РФ в Мишкинском районе, и подтвержден уточняющей справкой <данные изъяты>. Таким образом Малетина М.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – МДОУ «Детский сад №8 общеразвивающего типа».

Поскольку законодательством период нахождения в очередном отпуске, временной нетрудоспособности и период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен, Малетина М.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, суд находит решение ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Рассматривая требование истца Малетиной М.А. о включении в специальный трудовой стаж периодов прочих отвлечений, суд находит, что в указанный период истец Малетина занималась выполнением своих непосредственных обязанностей, связанных с воспитанием детей. Суду представлены приказы о закрытии детского сада для приема детей, табели учета и использования рабочего времени, карточки-справки о начислении заработной платы воспитателю Малетиной М.А., из которых следует, что в спорные периоды прочих отвлечений, как указано в уточняющей справке МДОУ «Детский сад №8 общеразвивающего типа», Малетина М.А. находилась на рабочем месте, ей начислялась заработная плата за полный рабочий день, что позволяет сделать вывод о выполнении Малетиной М.А. своих должностных обязанностей помимо обслуживания детей. Данные обстоятельства подтверждены также показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8 Соответственно, суд приходит к выводу об обоснованности требований Малетиной М.А. о включении в специальный трудовой стаж «прочих отвлечений».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста полутора лет, который введен на территории РФ в том числе Курганской области, за исключением отдельных регионов, с 01.07.1990 года.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п. 7 абз.2).

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Малетиной М.А. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предоставлен до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку по уходу в указанный отпуск Малетина М.А. рассчитывала на действие закона на весь период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанный период входит в период работы Малетиной М.А. в должности воспитателя, который подлежит включению в специальный стаж работы.

Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) не имеется, поскольку на дату предоставления указанного отпуска действовали положения ст. 167 КЗоТ РФ в редакции от 25.09.1992 года, о которых истец должна была знать.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении периодов работы, в отношении которых установлено, что они исключены из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, незаконно, стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью на дату обращения Малетиной М.А. в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе составляет <данные изъяты>. Учитывая, что Малетина М.А. по настоящее время продолжает работать в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №8 общеразвивающего типа», что подтверждено справкой работодателя, требуемый стаж педагогической работы 25 лет был выработан ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этого момента у Малетиной М.А. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, исковые требования Малетиной М.А. о возложении на ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как указано в исковых требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 197-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Малетиной Маргариты Алексеевны удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Малетиной Маргарите Алексеевне досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе включить в специальный стаж Малетиной М.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прочие отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить Малетиной Маргарите Алексеевне досрочной трудовой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малетиной Маргарите Алексеевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2012 года.

Судья Фролова М.Н.