РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ Мишкинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г., с участием представителя истца Леонова И.Н. - Леоновой Н.Б., представителя ответчика военного комиссариата Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районах по доверенности Андреенкова О.В., при секретаре Енбаевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Леонова И.Н. к военному комиссариату Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районам, комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран боевых действий», УСТАНОВИЛ: Леонов И.Н. обратился в суд с иском к военному комиссариату Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районам, комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран боевых действий». В обоснование иска указал, что он был призван в армию ДД.ММ.ГГГГ Службу проходил в городе <адрес>. Прослужив № месяцев, ДД.ММ.ГГГГ он подписал контракт. ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в командировку в Южную Осетию, где неоднократно выполнял задачи по принуждению Грузии к миру в зоне Грузино-Осетинского конфликта. Службу в Южной Осетии он проходил с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в то время, когда там проходили боевые действия. Согласно разделу III Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» лица выполнявшие задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 г. относятся к ветеранам боевых действий. Он именно в этот период проходил службу в Республике Южная Осетия. Так же был в командировках в городах Грозный Чеченской Республики и Моздок Республики Северная Осетия – Алания. В ДД.ММ.ГГГГ г., вернувшись домой, он обратился в Мишкинский военкомат с просьбой о выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» и только в ДД.ММ.ГГГГ г. его документы поступили в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его документы были рассмотрены, согласно протоколу заседания № ему было отказано в присвоении удостоверения «Ветерана боевых действий». Причина отказа: факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден. Он снова обратился в Мишкинский военкомат, чтобы сделать запрос в часть. После двух запросов в часть ему выслали справку, где подтвердили его участие в боевых действиях. Однако необходима справка о том, какое денежное довольствие получал он за тот период, когда участвовал в боевых действиях по принуждению Грузии к миру. А из справки следует, что финансовая часть расформирована, данных о суммах выплат нет. Мишкинский военкомат объясняет, что не знает куда обращаться и в каких архивах брать эту справку. Это длится уже №. Просит обязать ответчиков выдать Леонову И.Н. удостоверение «Ветерана боевых действий». В дальнейшем Леонов И.Н. изменил исковые требования, просит признать Леонова И.Н. ветераном боевых действий, обязать ответчиков выдать Леонову И.Н. удостоверение «Ветерана боевых действий». Истец Леонов И.Н. в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в боевых действиях на территории Республики Южная Осетия. Представитель истца Леонова И.Н. по доверенности Леонова Н.Б. на иске настаивала. Представитель ответчика военного комиссариата Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районам по доверенности Андреенков О.В. с иском не согласился. Пояснил, что Военный комиссариат Курганской области не является надлежащим ответчиком по делу. При обращение Леонова И.Н. в отдел Военного комиссариата Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районам ему было оказано необходимое содействие в сборе документов, подтверждающих участие в боевых действиях. В соответствии с Методическими рекомендациями по организации рассмотрения обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в ВС РФ, утвержденными заместителем Министра обороны РФ 16.07.2010 г. и Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ № 1177 от 02.11.2009 г., подготовленный пакет документов был направлен в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. документы Леонова И.Н. вернулись без реализации с заключением об отказе в выдаче удостоверения. Отделом Военного комиссариата Курганской области по Мишкинскому и Юргамышскому районам были сделаны также дополнительные запросы. Считает, что Военный комиссариат Курганской области оказал необходимое содействие истцу в сборе документов, подтверждающих участие в боевых действия. Однако, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами Военный комиссариат Курганской области не уполномочен принимать решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, а следовательно является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Представитель ответчика Комиссии Центрального Военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Представитель третьего лица Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Заслушав пояснения представителя истца, представителя военного комиссариата Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районам, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леонов И.Н. проходил службу в рядах <данные изъяты>, из которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, что подтверждается записями в военном билете, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Из материалов дела следует, что Леонов И.Н. проходил военную службу в воинской части № в <адрес> (л.д.№). Военнослужащий Леонов И.Н. был направлен в командировку в н.п. Цхинвал для выполнения специального задания, сроком на № суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№). Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. Федеральным законом от 17.12.2009 года № 311-ФЗ в раздел III указанного перечня включено выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года. На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Другие периоды командировок, на которые истец ссылается в исковом заявлении в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации не числятся, поэтому не имеют отношения к заявленным исковым требованиям. Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. (п.2). Выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - осуществляется федеральными органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий (п.3). Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 ноября 2009 г. № 1177 утвержден порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации. Пунктом 9 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации предусмотрено, какие документы необходимо предоставить для получения удостоверения, в частности к обращению прикладываются документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона,- выписки из Приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях или реализованный наградной материал. В ДД.ММ.ГГГГ г. Леонов И.Н. обратился в военный комиссариат Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районам для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий». ДД.ММ.ГГГГ обращение Леонова И.Н. с документами о выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» поступило в <данные изъяты>, что подтверждается сообщением <данные изъяты> (л.д.№). Согласно заключению <данные изъяты> по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ Леонову И.Н. было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», так как факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден (л.д.№). Однако в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леонов И.Н. выполнял задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия, а следовательно в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» Леонов И.Н. относится к ветеранам боевых действий. Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ воинской частью №, на основании боевого распоряжения штаба № Армии от ДД.ММ.ГГГГ №, воинская часть № принимала участие на территории Республики Южная Осетия в составе № Армии по принуждению Грузии к миру. Приказом командира воинской части № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Леонов И.Н. был направлен в командировку на территорию Южной Осетии для выполнения задач по обеспечению безопасности и защиты граждан Российской Федерации. Приказы командира воинской части № о непосредственном участии в боевых действиях на территории Республика Южная Осетия не издавались (л.д.№). Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Леонов И.Н. убыл в командировку в н.п. Цхинвал Южная Осетия для выполнения специальных задач, сроком на № суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Таким образом, основаниями для направления <данные изъяты> Леонова И.Н. в составе воинской части № на территорию Республики Южная Осетия в составе № Армии для выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации являются боевые распоряжения штаба № Армии. Из справки <данные изъяты> № следует, что <данные изъяты> Леонов И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял специальные задачи по поддержанию мира в зоне Грузино-Осетинского конфликта в г. Цхинвал (л.д. №). Согласно справке №, выданной в ДД.ММ.ГГГГ г. за подписью <данные изъяты> <данные изъяты> Леонов И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи по подержанию мира в зоне грузино-осетинского вооруженного конфликта в г. Цхинвал, Грузия (Южная Осетия) (л.д.№). Свидетель ФИО1 допрошенный <данные изъяты> <адрес> по судебному поручению Мишкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что знаком с Леоновым И.Н. Он совместно с Леоновым И.Н. направлялся в командировку в Республику Южная Осетия в н.п. Цхинвал для выполнения специальных задач. Он и Леонов И.Н. принимали участие в боевых действиях на территории Республика Южная Осетия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За участие в боевых действиях именно на территории Республика Юная Осетия г. Цхинвал лично ему выдано удостоверение «Ветеран боевых действий» (л.д.№). Свидетель ФИО2 допрошенный <данные изъяты> <адрес> по судебному поручению Мишкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что знаком с Леоновым И.Н. Он совместно с Леоновым И.Н. направлялся в командировку в Республику Южная Осетия в н.п. Цхинвал для выполнения специальных задач. Он и Леонов И.Н. принимали участие в боевых действиях на территории Республика Южная Осетия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Удостоверение «Ветеран боевых действий» лично ему выдано еще за участие в боевых действиях в Чеченской республике в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.№). Согласно справке <данные изъяты> (л.д.№) и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального архива (л.д.№) сведений о начислении Леонову И.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ боевых выплат не имеется, в связи с расформированием финансовой части полка и не поступления ведомостей в архив. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты> следует, что Леонов И.Н. действительно участвовал в операции по принуждению вооруженных сил Грузии к миру в период с ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период ему выплачены суточные из расчета № доллара США в сутки в сумме №. (л.д.№). Учитывая, что данная справка в суд направлена по средствам факсимильной связи, подлинник документа в суд не поступал, кроме того, из содержания справки не ясно, включают ли данные начисления боевые выплаты, суд не может ее принять как надлежащее доказательство по делу. Суд походит к выводу, что указанные выписка из приказа, справки и свидетельские показания являются достаточными доказательствами, подтверждающие непосредственное участие истца в боевых действиях при выполнении задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие документации о начисление истцу боевых выплат, а также командировочного удостоверения о направлении истца в н.п. Цхвинвал в спорный период не может служить основанием для ограничения права истца на признание его ветераном боевых действий. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия, что подтверждается материалами дела, свидетельскими показаниями, указанные место и время включены в раздел III перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу, что он имеет право на получение удостоверения ветерана боевых действий, а заявленные Леоновым И.Н. исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Леонова И.Н. удовлетворить. Признать Леонова И.Н. ветераном боевых действий. Обязать комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, военный комиссариат Курганской области по Мишкинскому, Юргамышскому районам выдать Леонову И.Н. удостоверение «Ветеран боевых действий». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Е.Г. Клещ