Дело №г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Меньщикова А.А.
при секретаре Усовой М.А.
с участием истца Распоповой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распоповой Ольги Леонидовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе, о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Распопова О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе (далее ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе), в котором указала, что коллегиальным Решением ГУ УПФ ПФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № у нее необоснованно исключили из педагогического трудового стажа период работы старшей пионервожатой, так как фактически она работала непосредственно с детьми, а не с пионервожатыми, организовывала коллективно-творческую деятельность учащихся, участвовала в организации их каникулярного отдыха, обеспечивала взаимодействие органов самоуправления образовательного учреждения, участвовала в работе педагогических, методических советов, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой образовательного учреждения, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям обучающихся, обеспечивала охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. По мнению истца, ей необоснованно исключили из педагогического стажа работу в должности старшей пионервожатой, за этот период ей начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит:
1. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старшая пионервожатая»;
2. Обязать ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что она фактически выполняла работу пионервожатой, которая включала в себя непосредственную воспитательную работу с учащимися как непосредственно в школе в период проведения учебного процесса, так при проведении внешкольных мероприятий.
Представитель ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном в суд письменном отзыве изложенные в исковом заявлении исковые требования не признал, обосновав свою позицию тем, что должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Правительства РФ, в связи с этим на дату обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Мишкинского районе Курганской области Распоповой О.Л. её специальный трудовой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, а потому права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца нет. Представитель ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе просит решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении и выплате пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью оставить в силе, в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст. 27 ч.1 п.19 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно заявлению о назначении пенсии Распопова О.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Распоповой О.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, т.к. специальный стаж составил 24 года 02 месяца 20 дней.
Из представленного Распоповой О.Л. специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая пионервожатая.
Из представленных суду документов усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Распопова О.Л. работала в должности старшей пионервожатой в Дубровинской средней школе, что отражено в её трудовой книжке АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №. Именно указанный период работы ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе исключен из специального стажа по причине того, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должность старшая пионервожатая не предусмотрена.
Однако в оспариваемый период осуществления истицей трудовой деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало Положение о порядке исчисления стажа для получения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых. Указанное Положение действовало на территории Российской Федерации до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953.
Согласно Положению о старшем пионерском вожатом от 17.03.1967 г., утвержденные Бюро ЦК ВЛКСМ 17.03.1967 г старший пионерский вожатый пользуется правами и льготами, установленными для учителей, а в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения от 04.09.1965 г., утвержденной Президиумом ВЦСПС 04.09.1964 г., в перечень должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, включены пионервожатые.
В соответствии с положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов пионерская организация и пионервожатый решали задачи воспитания у детей любви к знаниям и ответственного отношения к учебе, прививали детям интерес к науке и технике, культуре и искусству, содействовали их всестороннему развитию. Пионервожатый входил в штат педагогического коллектива школы, постоянно изучал опыт учителей и участвовал в работе педагогического совета и других педагогических мероприятий школы, пользовался всеми правами и льготами, установленными для учителей.
В должностных обязанностях старшего вожатого, как это следует их квалификационных характеристик должностей работников образования, утвержденных приказами Министерства образования РФ № 463/1269 от 31.08.1995 года, Минздравсоцразвития РФ № 593 от 14.08.2009 года, также регламентирована их работа с детьми в общеобразовательных учреждениях, а также в каникулярное и другое свободное от учебных занятий время.
Свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили в судебном заседании, что Распопова О.Л., работая должности старшей пионервожатой, осуществляла непосредственную воспитательную работу с детьми как в рамках образовательного процесса, так и в свободное от учебных занятий время, получала заработную плату, других должностей пионервожатых в Дубровинской школе не было.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по своему характеру, содержанию и направленности выполняемая в должности пионервожатого либо старшего пионервожатого работа являлась педагогической деятельностью, а потому отказ истцу Распоповой О.Л. в зачёте в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии Распоповой О.Л. является необоснованным.
Условие п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, устанавливающего, что время работы, указанной в п. 1,2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, в данном случае соблюдено.
С учётом изложенного, суд считает несостоятельным изложенный в письменных возражениях представитель ответчика довод от отсутствии должности старшей пионерской вожатой в действующем списке работ, профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку статьи 6,15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы все участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О и от 06.03.2003 N 107-О, на основании которых издано Разъяснение Минтруда России от 17.10.2003 N 4, утвержденное Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 N 70 (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2003 N 5284). Согласно указанному Разъяснению, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно предположительного расчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Распоповой О.Л., при условии включения спорных периодов работы, представленного ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе в судебное заседание, на ДД.ММ.ГГГГ, (день обращения истицы в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе), педагогический стаж работы Распоповой О.Л. составляет <данные изъяты> Таким образом, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе специальный трудовой стаж Распоповой О.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учётом включения спорного период трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, превышал 25 лет, что является для суда основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 197-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Распоповой Ольги Леонидовны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе включить Распоповой Ольге Леонидовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Дубровинской средней школы.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе назначить Распоповой Ольге Леонидовне досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суда в течение 10 дней со дня провозглашения решения с подачей жалобы через Мишкинский районный суд.
Судья Меньщиков А.А.