Дело №г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Меньщикова А.А.
при секретаре Усовой М.А.,
с участием истца Мирзаева Али Анвар Оглы,
представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области Колотыгина И.В., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзаева Али Анвар Оглы к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Мирзаев Али Анвар Оглы обратился в Мишкинский районный суд с исковым заявлением, в котором указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствие с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области вынесло решение № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность стажа медицинской деятельности 25 лет.
С данным решением истец не согласен, считает, что из специального стажа неправомерно исключили периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период времени за ним сохранялась место работы, средняя заработная плата, в полном объёме производились отчисления в Пенсионный фонд.
Также истец считает необоснованным исключение из специального стажа периода работы врачом-педиатром в Сагареджойской районной больнице (Грузия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, исправлений в которой не имеется. Также в специальный стаж не зачтен период нахождения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, хотя уточняющая справка в пенсионном деле имеется.
Истцом заявлены следующие исковые требования:
-признать за Мирзаевым Али Анвар Оглы право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
-признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мирзаеву Али Анвар Оглы в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,
-возложить обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области:
- включить Мирзаеву А.А.О. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- назначить Мирзаеву А.А.О. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснил, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ после окончания Хабаровского медицинского института был направлен в Курганскую область, где проходил интернатуру на базе Курганской городской детской больницы, при этом был направлен в Колташевскую амбулаторию Кетовской центральной районной больницы, где занимался лечебной деятельностью в должности участкового врача-педиатра. Примерно через 2 месяца был переведен на должность врача-педиатра в Лесниковскую амбулаторию Кетовской районной больницы, где и работал примерно до ДД.ММ.ГГГГ. После этого в связи со смертью отца решил переехать в Грузию, где обратился для трудоустройства в Сагареджойскую районную больницу. При трудоустройстве с истца потребовали справку, что он отработал положенный срок после окончания института, для этого истец приезжал в Кетовскую районную больницу. При указанных поездках утерял трудовую книжку, где был указан период его работы в Кетовской районной больнице. В Сагареджойской больнице Грузии работал ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра, с трудовой книжкой не знакомился. При увольнении попросил сделать запись об этом на русском языке, т.к. собирался выехать в Россию. При ознакомлении с трудовой книжкой увидел, что там стоят печати с символами современного государства Грузия – семиконечная звезда, изображение Георгия-Победоносца, надписи на грузинском и английском языках, считает, что трудовая книжка была заполнена только при его увольнении. В трудовой книжке имеется неполное описание приставки «Оглы», которая сама по себе отчеством не является, указывает на то, что стоящее перед ней имя является отчеством. После переезда в Россию устроился на работу в Мишкинскую районную больницу, где и работает по настоящее время. Летом 2010 года в связи со смертью брата выезжал в Сагараджойский район Грузии, где обратился в Сагареджойскую больницу с просьбой оформить справку для представления в Пенсионный фонд для подтверждения периода его работы в данной больнице, для этого представил взятый в Пенсионном фонде по Мишкинскому району бланк, однако данный бланк заполнить отказались, составили справку в произвольной форме. При составлении справки Мирзаев А.А.О. видел архивные документы, приказы, подтверждающие стаж его работы в Сагареджойской больнице. Указанную справку истец снабдил переводом, который был удостоверен нотариусом и представил её в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе.
Согласно письменного отзыва на исковое заявление, ответчик ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает не подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. трудовая книжка и справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений о зачислении в интернатуру и отчисление из интернатуры. Период работы в Сагареджойской районной больнице (Грузия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнения т.к. в трудовой книжке № на имя Мирзаев Али Анвар ог, на первой и на второй странице стоит печать государства Грузии, хотя на период сделанных записей в 1988 году данное государство до развала СССР входило в состав СССР и имело другую символику. Поскольку уплата страховых взносов даёт право на зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой, но не в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в специальный стаж работы.
Представитель ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области Колотыгин И.В. против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковом заявлении Дополнительно сообщил, что в указании отчества истца в трудовой книжке имеется неполное указание «ог».
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему:
Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20, такое право предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Мирзаев А.А.О. обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Мирзаеву А.А.О. в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, т.к. его специальный стаж на день обращения составил 14 лет 06 месяцев 16 дней, а требуемый специальный стаж не менее 25 лет.
Из представленного Мирзаевым А.А. специального стажа исключены следующие периоды работы, которые им оспариваются: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. трудовая книжка и справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений о зачислении в интернатуру и отчислении из интернатуры;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности врача – педиатра, т.к. указанный период вызывает сомнения в достоверности данных.
Как следует из находящейся в деле справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной МУ «Кетовская центральная районная больница». Мирзаев Али Анвар Оглы работал в Кетовской центральной районной больнице в должности врача педиатра в Колташевской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача педиатра в Лесниковской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и 3 месяца за работу в сельской местности, поскольку Кетовская центральная районная больница находится на территории сельской местности, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Указанная справка дана на основании лицевых счетов 1986-1988 годы.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области», полученной по запросу суда, в документах архивного фонда Курганской городской детской поликлиники № в приказах по личному составу значится Мирзаев Али Анвар Оглы. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № значится «Мирзаева Али Анвар Оглы, выпускника Хабаровского медицинского института педиатрического факультета принять для прохождения одногодичной интернатуры по педиатрии на базе городской детской больницы на должность врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно тематического плана прохождения интернатуры направить на сельскую практику в Колташевскую вр. амбулаторию сроком на 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ»
Там же, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «Мирзаева А.А. – врача-интерна в связи с окончанием одногодичной интернатуры педиатрии перевести в распоряжение главного врача Кетовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ».
Прохождение ответчиком интернатуры подтверждается им представленным истцом удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Мирзаев Али Анвар Оглы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил интернатуру в Курганской городской детской больнице по специальности педиатрия. Решением выпускной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, Мирзаеву Али Анвар Оглы присвоена квалификация врача педиатра. Приведенные документы имеют сведения о дате начала прохождения интернатуры и дате её окончания.
Другие документы, подтверждающие указанный период работы истца в качестве врача в сельской местности, отсутствуют, также как и возможность их получения, поскольку согласно полученных справок, в архиве МУ Кетовская ЦРБ книги приказов по кадровым вопросам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, не поступали указанные документы и в архивную службу Администрации Кетовского района.
Приведенные документы суд расценивает в качестве достаточных доказательств для подтверждения лечебной деятельности истца, прохождение им интернатуры на базе Курганской городской детской больницы, в том числе на должности врача-педиатра в Колташевской и Лесниковской амбулатории. Суд принимает во внимание, что интернатура по своей сути является послевузовской подготовкой по врачебной специальности, вместе с тем одновременно истец был принят на должность врача, занимался конкретной лечебной деятельностью в течение полного рабочего дня, за что получал заработную плату в лечебном учреждении. Суд усматривает в перечисленных документах незначительные расхождения в периодах лечебной деятельности, которые относит за счет различного подчинения истца в указанное время в связи с прохождением им интернатуры и осуществлением лечебной деятельности. В связи с изложенным суд полагает считать доказанными его занятие лечебной деятельностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как наиболее полно соответствующий правам и законным интересам истца среди исследованных в судебном заседании документов. При этом суд учитывает, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана специально для уточнения занятости в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Вместе с тем суд полагает необходимым исключить из специального стажа период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая разъяснение Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
Как следует из записей в трудовой книжке № на имя Мирзаева Али Анвар ог, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача педиатра Сагареджойской районной больницы Грузии. Факт работы истца в сельской местности в Сагареджойской районной больнице, а именно начало его работы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и увольнение ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено выданной справкой на имя Мизаева Али Анвар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Перевод содержания печатей и штампов на указанной справке подтверждает показания истца и соответствует месту работы в его трудовой книжке. Учитывая содержащиеся в справке сведения об имени, отчестве, дате рождения, месту работы лица, на которое она выдана, суд расценивает неправильное написание фамилии истца в указанной справке технической ошибкой, вызванной пропуском буквы «Р». Суд учитывает, что номера и даты приказов, наименование места больницы, где имела место лечебная деятельность истца, указанные в справке, соответствуют указанным сведениям в его трудовой книжке, в связи с чем расценивает указанные документы достаточными для вывода о подтверждении периода лечебной деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Сагареджойской районной больнице Грузии.
Вывод суда о работе истца в должности врача-педиатра Сагареджойского района грузи косвенно подтверждается также справкой Мишкинского ТП УФМС России по Курганской области в Мишкинском районе, согласно которой Мирзаев Али Анвар Оглы прибыл на место жительства в р.п. Мишкино Курганской области из села Дузарама Сагареджайского района Республики Грузия.
Имеющиеся в трудовой книжке оттиски печати подтверждают пояснения суда в судебном заседании об оформлении трудовой книжки на его имя в период его увольнения, данные нарушения при заполнении трудовой книжки допущены работодателем и истец не может нести ответственность за их совершение, также как и неполная запись приставки «Оглы» в отчестве истца, которая не препятствовала зачёту других периодов работы истца в Мишкинской районной больнице в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правовым обоснованием для учёта специального трудового стажа в период работы на территории Грузии, для назначения досрочной трудовой пенсии на территории РФ, суд считает Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, 16 мая 1997 г.). В соответствии с ч. 2 ст. 6 данного Соглашения, для назначения пенсии на льготных условиях учитывается трудовой (страховой стаж), приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии, (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.; согласно ст. 8 Соглашения, документы необходимые для назначения пенсии принимаются без легализации. Как следует из ст. 4 упомянутого Соглашения, одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.
В судебном заседании установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мирзаев А.А.О. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой с места его работы. Из указанной справки следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истцу сохранялась средняя заработная плата, а значит, страховые взносы на фонд заработной платы перечислялись в полном объёме в Пенсионный Фонд и Межрайонную ИФНС № 4 по Курганской области..
В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ст. 198 КЗоТ РФ предусматривалось, а ст. 187 ТК РФ предусматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу.
Мирзаев А.А.О. в период нахождения на курсах повышения квалификации состоял в трудовых отношениях с работодателем – Мишкинской центральной районной больницей, ему выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления.
Учитывая изложенного и принимая во внимание, что законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен, Мирзаев А.А.О. в период нахождения на курсах повышения квалификации состоял в трудовых отношениях с работодателем, выполнял свои трудовые обязанности, ему выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления, суд находит решение ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в судебном заседании, истец обратился в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что указано также в обжалуемом решении ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно представленного УПФ РФ в Мишкинском районе расчета трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии Мирзаева Али Анвар Оглы при условии включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, на дату обращения в УПФ РФ в Мишкинском районе стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, составлял 26 лет 3 месяца 0 дней.
Таким образом, исковые требования в части времени назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Мирзаеву А.А.О. также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 197-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мирзаева Али Анвар Оглы удовлетворить полностью.
Признать за Мирзаевым Али Анвар Оглы право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мирзаеву Али Анвар Оглы в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,
Возложить обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда в Мишкинском районе Курганской области:
- включить Мирзаеву А.А.О. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- назначить Мирзаеву А.А.О. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путём подачи кассационной жалобы через Мишкинский районный суд.
Судья Меньщиков А.А.