Дело №2-86/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года р.п. Мишкино
Мишкинский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.
При секретаре Дрыгиной Н.Н.,
С участием истца Буньковой Г.В., представителя ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Колотыгина И.В., представителя санатория «Космос» Кудриной С.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буньковой Галины Викторовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе, ГУ «Детский санаторий «Космос» об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Бунькова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе (далее ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных исковых требований Бунькова Г.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В досрочном назначении трудовой пенсии Буньковой Г.В. было отказано. В специальный стаж работы не включили период работы в должности воспитателя, указав, что должность «воспитатель дошкольного отделения» не предусмотрен Списком, а также в том числе исключили из специального стажа период временной нетрудоспособности по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Бунькова не согласна с исключением из специального стажа указанных периодов работы, поскольку в этот период времени занималась педагогической деятельностью. Должность воспитатель дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку больничный лист по беременности и родам оплачивается, как оплачивается отпуск по уходу за ребенком, считает, что нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также больничный должны быть включены в специальный стаж.
В судебном заседании истец Бунькова Г.В. заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе исковые требования не признал, пояснив, что решение ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе законно и обоснованно. Период работы в должности воспитателя дошкольного отделения исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, обоснованно, т.к. ни одним из применяемых при назначении пенсии Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений данная должность не предусмотрена, соответственно, и исключены периоды временной нетрудоспособности и отпуск по уходу за ребенком.
Представитель ГУ «Детский санаторий «Космос» иск Буньковой Г.В. признал, пояснив, что в санатории никогда не было структурного подразделения «дошкольное отделение». Должностные обязанности воспитателя были одинаковы как для воспитателей, занимавшихся в детьми старшего возраста, так и для воспитателей, занимавшихся с детьми дошкольного возраста. Считает указание в трудовой книжке на должность воспитатель дошкольного отделения ошибочно, ошибка допущена инспектором отдела кадров.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Бунькова Г.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Буньковой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, т.к. специальный стаж составил 10 лет 11 месяцев 29 дней. Из специального стажа, представленного Буньковой Г.В. исключены периоды работы, связанные с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы, прочими отвлечениями, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии воспитателя дошкольного отделения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу до 3-х лет.
Из представленных суду документов усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бунькова Г.В. работала воспитателем, учителем по труду, воспитателем дошкольного отделения в детском санатории «Космос», в последующем ГУ «Детский санаторий «Космос» (трудовая книжка серии № № от ДД.ММ.ГГГГ записи №№3-6, стр. 2-3, 4-5).
ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе из специального стажа Буньковой Г.В. исключен период работы в должности воспитатель дошкольного отделения по причине того, что в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет №463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года, должность «воспитатель дошкольного отделения» не предусмотрена.
Однако в названных Списках в разделе наименование должностей значится должность воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист. Факт работы Буньковой Г.В. в учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком не отрицается.
Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании подтвердили, что Бунькова Г.В. работала воспитателем в Детском санатории «Космос», проводила занятия с детьми дошкольного возраста. Дошкольного отделения в санатории не было. Работа Буньковой Г.В. в должности воспитателя также подтверждается исследованными в судебном заседании штатным расписанием за спорный период времени, тарификационными списками, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Бунькова Г.П. принята на работу в детский санаторий «Космос» воспитателем.
Таким образом, суд находит, что работа в должности воспитателя необоснованно не засчитывается в стаж, дающий право досрочную пенсию по старости Буньковой Г.В., поскольку должность воспитателя в общеобразовательной школе предусматривается Списком должностей…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и дополнительного подтверждения не требует. Период работы Буньковой Г.В. в должности воспитателя детского санатория «Космос» подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста полутора лет, который введен на территории РФ в том числе Курганской области, за исключением отдельных регионов, с 01.07.1990 года.
Как следует из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно подлежит зачету период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п. 7 абз.2).
С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Поскольку Буньковой Г.В. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку по уходу в указанный отпуск Бунькова Г.В. рассчитывала на действие закона на весь период ухода за ребенком до полутора лет.
Период нахождения Буньковой Г.В. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежит, поскольку на момент предоставления указанного отпуска действовали положения ст. 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1.
Согласно информационному письму Минтруда и соцразвития РФ №7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Поскольку период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на работу в должности воспитателя детского санатория «Космос», который подлежит включению в специальный стаж, соответственно период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит включению в специальный стаж.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно представленного ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе предположительного расчета трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии Буньковой Г.И. при условии включении спорных периодов работы в трудовой стаж, на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы Буньковой Г.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания, и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, составляет более 25 лет.
Таким образом, исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе, с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, требование Буньковой Г.В. о признании решения ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Буньковой Галины Ивановны удовлетворить частично.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Буньковой Галине Ивановне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе включить в трудовой стаж Буньковой Г.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности в должности воспитателя в детском санатории «Космос», ГУ «Детский санаторий «Космос», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
назначить Буньковой Галине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей кассационной жалобы через Мишкинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2011 года.
Судья Фролова М.Н.