РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием истицы Епанчинцевой А.М., ее представителя Ивановой Т.В.,

представителя ответчика Администрации Мишкинского поссовета Павлова В.А.,

представителя третьего лица Администрации Мишкинского района Мокина Д.В.,

представитель ГУ-СЗН по Курганской области Голубчиковой О.М.,

при секретаре Усовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Епанчинцевой А.М. к Администрации Мишкинского поссовета о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Епанчинцева А.М. обратилась в суд с иском к Администрации Мишкинского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В дальнейшем иск изменила, предъявив его к Администрации Мишкинского поссовета. В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года Епанчинцева A.M. обратилась в Управление социальной защиты населения по Мишкинскому району по вопросу улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ответу Епанчинцевой A.M. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В дальнейшем Епанчинцева A.M. обратилась в Правительство Курганской области Главное управление социальной защиты населения. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, что нет оснований для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Епанчицевой A.M. было проведено техническое обследование жилой квартиры № в жилом доме № по <адрес>. Комиссия произвела обследование квартиры, сделав заключение, что техническое состояние квартиры является удовлетворительным. С данным заключением не согласна. Считает себя нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как в квартире нет санузла, не имеется канализации, нет ванной комнаты, нет горячего водоснабжения, имеются и другие недостатки, которые делают невозможным ее проживание в указанной квартире. Считает, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Епанчинцевой A.M. нарушает ее жилищные права, лишает возможности получения мер социальной поддержки, оказываемой государством. Просит признать Епанчинцеву А.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию Мишкинского поссовета поставить Епанчинцеву А.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истица Епанчинцева А.М. и ее представитель по доверенности Иванова Т.В. на иске настаивали.

Представитель ответчика Администрации Мишкинского поссовета по доверенности Павлов В.А. с иском не согласился.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района по доверенности Мокин Д.В. заявленные исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области по доверенности Голубчикова О.М. заявленные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Заслушав пояснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что Епанчинцева А.М. является <данные изъяты> участника Великой Отечественной войны, <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д.№).

На основании договора № передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира № по <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. передана в собственность Епанчинцевой А.М. (л.д.№).

Сведения о регистрации права собственности на квартиру № по <адрес> за Епанчинцевой А.М. в ЕГРП отсутствуют (л.д.№).

Епанчинцева А.М. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> в данном жилом помещении проживает одна (л.д.№).

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

С учетом толкования ст. 7 Конституции РФ и исходя из смысла указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что поскольку предоставление ветерану Великой Отечественной войны (членам его семьи) жилого помещения осуществляется бесплатно, условием реализации этого права является нуждаемость данного лица в улучшении жилищных условий.

Порядок признания ветеранов Великой Отечественной войны (членов его семьи) нуждающимися в улучшении жилищных условий указанными нормативными актами не установлен.

По смыслу ст. 51 ЖК РФ под гражданами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, понимаются, в том числе лица, имеющие жилую площадь, не отвечающую требованиям нормам предоставления (учетная норма), пригодности для проживания.

Решением Мишкинской поселковой Думы Мишкинского района Курганской области от 23.12.2005 г. № 69 утверждена учетная норма и норма предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории р.п. Мишкино в размере общей площади на одного члена семьи не менее 15 кв.м.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> квартира № по <адрес> имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м. (л.д.№).

Таким образом, занимаемая истицей квартира соответствует требованиям учетной нормы.

Епанчинцева А.М. неоднократно обращалась в Администрацию Мишкинского поссовета с просьбой о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как считает, что занимаемая ею квартира не пригодна для проживания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Критерии отнесения жилых помещений к непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В силу п. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Межведомственной комиссией неоднократно проводилось обследование жилого помещения, занимаемого истицей. Согласно актам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) техническое состояние квартиры является пригодным для проживания, причин для признания жилого помещения непригодным для проживания нет.

По ходатайству истицы была назначена строительная экспертиза. Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира № по <адрес> соответствует санитарным, техническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; квартира является пригодной для проживания; произвести капитальный ремонт квартиры возможно.

Истица и ее представитель основывают свои требования на том, что занимаемое Епанчинцевой А.М. жилое помещение не является благоустроенным.

Согласно п. 41 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;…

Кроме того, распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Епанчинцева А.М., как <данные изъяты> участника ВОВ включена в льготную очередь на ремонт жилья (л.д.№).

Согласно локальному сметному отчету от ДД.ММ.ГГГГ ответчик запланировал в ходе капитального ремонта в квартире Епанчинцевой А.М. <данные изъяты> (л.д.№).

Из представленного Администрацией Мишкинского поссовета списка ветеранов ВОВ, нуждающихся в капительном ремонте в р.п. Мишкино по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Епанчинцева А.М. числится в очереди под номером №. Из пояснений представителя ответчика следует, что капитальный ремонт в квартире истицы будет проведен в № году.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных Епанчинцевой А.М. исковых требований нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Епанчинцевой А.М. к Администрации Мишкинского поссовета о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья Е.Г. Клещ