Дело №2-154/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июня 2012 года р.п. Мишкино Мишкинский районный суд Курганской области В составе судьи Фроловой М.Н., При секретаре Дрыгиной Н.Н., С участием истца Панюшкина В.М., представителя истца Денисовой М.Я., ответчика Туртурика Ю.И., представителя ответчика Администрации Мишкинского района Мокина Д.В., третьего лица на стороне ответчика Туртурика Л.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панюшкина Виктора Михайловича к Администрации Мишкинского района, Туртурика Юлии Игоревне о признании права собственности на жилой дом, признании договора аренды земельного участка недействительным, УСТАНОВИЛ: Панюшкин В.М. обратился в суд с иском к Администрации Мишкинского района Курганской области, Туртурика Ю.И. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мишкинского района и Туртурика Ю.И., признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований Панюшкин В.М. указал, что Постановлением Администрации р.п. Мишкино № от ДД.ММ.ГГГГ ему был отведен земельный участок площадью <данные изъяты>. под строительство жилого дома по улице <адрес>. Постановлением Администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разрешили строительство одноквартирного жилого дома общей площадью <данные изъяты> на выделенном земельном участке. На основании акта выноса в натуру строительных осей одноквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ архитектор отвел земельный участок в натуре, истец поставил забор и в этом же году приступил к строительству жилого дома. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ истец поставил дом под крышу, дальнейшее строительство дома приостановил. В настоящее время решил оформить надлежащим образом документы на указанный жилой дом в упрощенном порядке, обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом в Управление Росреестра по Курганской области. ДД.ММ.ГГГГ Панюшкина уведомили о том, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество приостановлено, поскольку на спорный земельный участок зарегистрировано право аренды в ДД.ММ.ГГГГ Туртурика Ю.И. Истец указывает, что при выделении спорного земельного участка Туртурика Ю.И. на нем находился жилой дом, который истец построил. Истец ни от объекта недвижимости – жилого дома, ни от права на использование земельного участка не отказывался. Следовательно, передача земельного участка под объектом недвижимости (незавершенным строительством), принадлежащем на праве собственности одному лицу, в аренду другому лицу противоречит положениям ст.ст. 35 и 35 ЗК РФ. Так как договор аренды земельного участка заключен в нарушение требований закона, считает, что указанный договор должен быть признан недействительным (ничтожным). В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, пояснив, что между Панюшкиным и Туртурика Л.В. был заключен договор купли-продажи недостроенного жилого дома, оговорена цена в <данные изъяты>, Туртурика Л.В. передал деньги в размере <данные изъяты>, поэтому истец считает, что жилой дом принадлежит ему, согласен возвратить оплаченные деньги, а также деньги, затраченные на строительство. Кроме этого, указали, что договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований Земельного кодекса РФ, в связи с чем, договор недействителен. Представитель ответчика Администрации Мишкинского района исковые требования не признал, указав, что действия по заключению договора аренды земельного участка Администрацией Мишкинского района выполнены в соответствии с нормами закона, о том, что спорный земельный участок предоставляется в аренду, было дано объявление в газету, каких-либо претензий по этому поводу в Администрацию района не поступало. Истец, фактически, признавая, что продал недостроенный дом, претендуя на право собственности на спорный дом, доказательств принадлежности ему спорного жилого дома не предоставил. Ответчик Туртурика Ю.И. исковые требования не признала, пояснив, что незавершенное строительство было приобретено ею и ее мужем в период брака, дом был построен их силами и на их средства. При приобретении сруба дома от их имени выступал Туртурика Л.В., которому для этих целей были переданы деньги. Так как Панюшкиным документы на разрешение строительства были утеряны, а жилой дом не был достроен, Туртурика Ю.И., с согласия своего супруга Туртурика А.Л., оформила документы на аренду спорного земельного участка и разрешение на строительство жилого дома, так площадь строения увеличилась. Данные документы также были необходимы для заведения природного газа в дом. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, Туртурика Л.В. и Туртурика А.Л. возражений по существу заявленных требований не заявили. Подтвердили, что незаконченный строительством жилой дом, приобретался у Панюшкина Туртурика Л.В. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст. 235 ч.1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 130 п.1 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Учитывая, что в силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу и в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» объекты незавершенного строительства могут быть отчуждены и право собственности на них может быть зарегистрировано, если доказана правомерность пользования земельным участком для создания объекта недвижимости в установленных случаях на основании проектно-сметной документации и если имеется разрешение на производство строительных работ, а также описание объекта незавершенного строительства. По смыслу названных норм объектом незавершенного строительства является объект, находящийся на этапе строительства и не введенный в эксплуатацию, права на который подлежат государственной регистрации. В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что прав собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по <адрес>, в установленном законом порядке не регистрировалось, соответственно техническая документация не изготавливалась, а также процент (степень) его готовности не определялся. Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 следует, что они принимали участие в строительстве спорного дома, указывали, что состояние, в котором находился недостроенный дом, не позволяло сразу вселиться в него и проживать. Истец просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой (жилым помещением) признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно представленной суду Управлением Росреестра по Курганской области информации, право собственности на спорный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано за Туртурика Ю.И. В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, судом истцу Панюшкину было разъяснено право изменения исковых требований. Истцом право собственности Туртурика Ю.И. на жилой дом не оспаривается, каких-либо доказательств, подтверждающих право собственности Панюшкина В.М. на спорный жилой дом, а не на объект незавершенного строительства суду не представлено. Кроме этого, суд учитывает, что в судебном заседании истцом Панюшкиным подтверждено то обстоятельство, что незавершенный строительством дом им был продан Туртурика Л.В. Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Панюшкина В.М. о признании права собственности на жилой дом. Рассматривая требования Панюшкина В.М. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мишкинского района и Туртурика Ю.И., суд установил следующее: В судебном заседании установлено, что земельный участок, отведенный Панюшкину В.М. под строительство жилого дома постановлением Администрации р.п. Мишкино Мишкинского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлялся Панюшкину В.М. на праве аренды (п.2 постановления). Договор аренды земельного участка Панюшкиным не заключался. Часть 4 ст. 35 ЗК РФ закрепляет принцип единства судьбы строения и земельного участка при отчуждении здания, строения. На основании абз. 2 п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Поскольку истец Панюшкин В.М. в судебном заседании подтвердил, что недостроенный им дом был продан, соответственно в последующем у покупателей возникло право на оформление прав на земельный участок, отведенный для строительства жилого дома. Согласно статье 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным кодексом. В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ст. 28 ч.1 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Статья 30 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса (ч.5). В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом (ч.6). Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием: 1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; 3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду (ч.7). Согласно ч.4 названной статьи Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; 4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). В судебном заседании установлено, что порядок заключения договора аренды на спорный земельный участок Администрацией Мишкинского района соблюден, земельный участок сформирован, имеется межевое дело, участку присвоен кадастровый номер, публичность предоставления земельного участка соблюдена, что подтверждается представленной копией объявления в газете «Искра» Мишкинского района о предоставлении спорного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, указан ориентир места расположения земельного участка. Каких-либо заявлений, подтверждающих права других лиц на данный земельный участок, в том числе от Панюшкина В.М., в Администрацию Мишкинского района не поступало. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15, из пояснений которых следует, что при оформлении документов на предоставление земельного участка в аренду Туртурика Ю.И. проверялось наличие зарегистрированных прав на земельный участок и строения, такие сведения отсутствовали. Наличие на земельном участке строений не препятствует заключению договора аренды земельного участка. Таким образом, в судебном заседании не установлено нарушений требований закона при заключении оспариваемого договора аренды, которые могли бы послужить основанием для признания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ году ничтожным. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Панюшкина В.М. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мишкинского района и Туртурика Ю.И. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Панюшкину Виктору Михайловичу отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации Мишкинского района Курганской области, Туртурика Юлии Игоревне о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Туртурика Юлией Игоревной и Администрацией Мишкинского района Курганской области. Панюшкину Виктору Михайловичу отказать в удовлетворении искового заявления о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2012 года. Судья Фролова М.Н.