РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ Мишкинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г., при секретаре Усовой М.А., с участием представителя истца заместителя прокурора Мишкинского района Храмцовой И.Г. представителя ответчика Администрации Рождественского сельсовета Сергеева В.В., представителя третьего лица Администрации Мишкинского района Кудрявцева А.С., представителя третьего лица ОАО «РЖД» Мудулиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рождественского сельсовета Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности по организации теплоснабжения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рождественского сельсовета Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности по организации теплоснабжения. В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой установлено следующее. Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения. В целях организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, формированию и размещению муниципального заказа, установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (п.п. 3, 4 ст. 17, ч. 4 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Отсутствие бюджетных средств на создание и деятельность муниципального предприятия, оказывающего услуги по теплоснабжению, основанием для неисполнения предусмотренных законом обязанностей не является. Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Неисполнение Администрацией Рождественского сельсовета требований закона нарушает предусмотренные ст. 40 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на жилище, в том числе права получения коммунальных услуг. Кроме того, отсутствие теплоснабжения создает угрозу жизни и (или) здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц. Просит возложить на Администрацию Рождественского сельсовета Мишкинского района Курганской области обязанность организовать в границах <адрес> теплоснабжение населения. В дальнейшем истец изменил исковые требования, просит возложить на Администрацию Рождественского сельсовета Мишкинского района Курганской области обязанность организовать теплоснабжение населения в многоквартирных домах № и № по <адрес> в <адрес>. Представитель истца заместитель прокурора Мишкинского района Храмцова И.Г. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика Глава Рождественского сельсовета Сергеев В.В. иск признал. Пояснил, что в настоящее время производится закупка оборудования для организации теплоснабжения в квартиры, которые заселены жильцами. В пустующие квартиры оборудование не закупают, так как денежных средств нет. Часть денежных средств выделила Администрация Мишкинского района Курганской области. Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района по доверенности Кудрявцев А.С. с иском согласился. Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» по доверенности Мудулина Е.М. иск поддержала. Третьи лица Иванов А.Р., Кузьмин Н.И., Иванова Н.Е., Иванова Т.И., Никифорова С.Н., Иванова Е.Е., Пяткова Н.Н., Мицкевич А.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. В предыдущем судебном заседании третьи лица Кузьмин Н.И., Иванова Н.Е., Иванова Е.Е., Мицкевич А.И. с иском согласились. Третьи лица Кузьмина И.В., Травянова Г.Г., Речкалова Р.П., Горшенина Е.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании третье лицо Речкалова Р.П. с иском согласилась. Заслушав пояснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и главой муниципального образования - Мишкинский район заключен договор о передаче в муниципальную собственность Мишкинского района жилого фонда, <данные изъяты>, в том числе: жилого дома № на <адрес> общей площадью № кв.м., жилого дома № на <адрес> общей площадью № кв.м. (л.д.№). Постановлением Администрации муниципального образования – Мишкинский район Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ приняты в муниципальную собственность муниципального образования – Мишкинский район от <данные изъяты> жилищный фонд и <данные изъяты>, в том числе: жилого дома № на <адрес> общей площадью № кв.м., жилого дома № на <адрес> общей площадью № кв.м. (л.д.№). По акту о приеме-передаче здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передала в собственность Администрации муниципального образования – Мишкинский район № жилых домов, в том числе: <данные изъяты> жилой дом № на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.; <данные изъяты> жилой дом № на <адрес>, № года постройки, общей площадью № кв.м. (л.д.№). Решением Мишкинской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передано в муниципальную собственность муниципального образования – Рождественский сельсовет имущество, в том числе: жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.; жилой дом на <адрес>, № года постройки, общей площадью № кв.м. (л.д.№). По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ от муниципального образования – Мишкинский район в собственность муниципального образования – Рождественский сельсовет принято имущество, в том числе: жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.; жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м. (л.д.№). Решением Рождественской сельской Думы № 28 от 14.12.2007 г. утверждена схема расположения строений и жилых домов, а также название улиц и нумерация домов на территории Рождественского сельсовета. <данные изъяты> жилым домам, находящихся в муниципальной собственности Рожественского сельсовета, расположенным в <адрес> присвоены адреса: <адрес> (№). Третьи лица Кузьмина И.В., Иванов А.Р., Травянова Г.Г., Кузьмин Н.И., Иванова Н.Е., Иванова Т.И., Никифорова С.Н., Иванова Е.Е. являются жильцами <адрес>. Третьи лица Речкалова Р.П., Горшенина Е.С., Пяткова Н.Н., Мицкевич А.И. являются жильцами <адрес>. Квартиры № в <адрес> жильцами не заселены. Способ управления данными многоквартирными домами жильцами не выбран (л.д.№). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки выявлено, что Администрацией Рождественского сельсовета не выполняется обязанность по обеспечению теплоснабжением многоквартирных домов № и № по <адрес> в <адрес> (л.д.№). Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п.4 ч.1 ст. 6 Устава Рождественского сельсовета Мишкинского района Курганской области к вопросам местного значения Рождественского сельсовета относятся: организация в границах Рождественского сельсовета электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В целях организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, формированию и размещению муниципального заказа, установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (п.3, 4 ст.17, ч.4 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п.3, 4, 11 ч.1 ст.8 Устава Рождественского сельсовета Мишкинского района Курганской области). Из представленных представителем ответчика документов, пояснений свидетелей ФИО2, ФИО1 следует, что Администрация Рождественского сельсовета в целях организации теплоснабжения в спорных домах производит закупку оборудования, однако оборудование закуплено не в полном объеме, не на все квартиры, не определена организация, которая будет производить установку оборудования, не определена дата установки. То есть в добровольном порядке заявленные исковые требования ответчиком не исполнены. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Мишкинского района исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Мишкинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Администрацию Рождественского сельсовета Мишкинского района Курганской области организовать теплоснабжение населения в многоквартирных домах № и № по <адрес> в <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области. Судья Е.Г. Клещ