РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

при секретаре Усовой М.А.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Мишкинского района Храмцовой И.Г.

представителя ответчика Администрации Введенского сельсовета Шабурникова А.В.,

представителя третьего лица Администрации Мишкинского района Кудрявцева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности по организации теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области о возложении обязанности по организации теплоснабжения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой установлено следующее. Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения. В целях организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, формированию и размещению муниципального заказа, установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (п.п. 3, 4 ст. 17, ч. 4 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Отсутствие бюджетных средств на создание и деятельность муниципального предприятия, оказывающего услуги по теплоснабжению, основанием для неисполнения предусмотренных законом обязанностей не является. Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. Неисполнение Администрацией Введенского сельсовета требований закона нарушает предусмотренные ст. 40 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на жилище, в том числе права получения коммунальных услуг. Кроме того, отсутствие теплоснабжения создает угрозу жизни и (или) здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц. Просит возложить на Администрацию Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области обязанность организовать в границах <адрес> теплоснабжение населения.

В дальнейшем истец изменил исковые требования, просит возложить на Администрацию Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области обязанность организовать теплоснабжение населения в многоквартирных домах № и № по <адрес> на <адрес>.

Представитель истца заместитель прокурора Мишкинского района Храмцова И.Г. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Глава Введенского сельсовета Шабурников А.В. иск признал. Пояснил, что в настоящее время закуплены электрокотлы в количестве № штук для организации теплоснабжения в квартирах, которые заселены жильцами. В пустующие квартиры оборудование не закупают, так как денежных средств нет. Нет денежных средств на закупку другого оборудования.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района по доверенности Кудрявцев А.С. с иском согласился.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в отзыве на иск с иском согласился.

Третьи лица Пухова Е.А., Бурнашова Т.М., Лавкарт Л.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, в предыдущем судебном заседании с иском согласились.

Третьи лица Ионина Е.М., Багрецова В.Ф., Мальцев А.М., Мошнина А.А., Саунина А.Г., Буршнашов Г.М., Калинина А.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании третьи лица Багрецова В.Ф., Мальцев А.М., Мошнина А.А. с иском согласились.

Заслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и главой муниципального образования - Мишкинский район заключен договор о передаче в муниципальную собственность Мишкинского района жилого фонда, <данные изъяты>, в том числе: жилого дома № на <адрес> общей площадью № кв.м., жилого дома № на <адрес> общей площадью № кв.м.

Постановлением Администрации муниципального образования – Мишкинский район Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ приняты в муниципальную собственность муниципального образования – Мишкинский район от <данные изъяты> жилищный фонд и <данные изъяты>, в том числе: жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.; жилой дом на <адрес>, № года постройки, общей площадью № кв.м.

По акту о приеме-передаче здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передала в собственность Администрации муниципального образования – Мишкинский район № жилых домов, в том числе: <данные изъяты> жилой дом № на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.; <данные изъяты> жилой дом № на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.

Решением Мишкинской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передано в муниципальную собственность муниципального образования – Введенский сельсовет имущество, в том числе: жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.; жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ от муниципального образования – Мишкинский район в собственность муниципального образования – Введенский сельсовет принято имущество, в том числе: жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.; жилой дом на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м.

Постановлением Главы Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена адресная справка, согласно которой <данные изъяты> жилым домам, находящихся в муниципальной собственности Введенского сельсовета, расположенным на <адрес> присвоены адреса: <адрес>.

Третьи лица Ионина Е.М., Багрецова В.Ф., Мальцев А.М. с семьей, Пухова Е.А. с семьей, Мошнина А.А., Бурнашова Т.М. с семьей являются жильцами <адрес>. Квартиры № и № в доме № жильцами не заселены.

Третьи лица Саунина А.Г., Лавкарт Л.А. с семьей, Бурнашов Г.М. с семьей, Калинина А.М. являются жильцами <адрес>. Квартиры № в доме № жильцами не заселены.

Способ управления данными многоквартирными домами жильцами не выбран.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки выявлено, что Администрацией Введенского сельсовета не выполняется обязанность по обеспечению теплоснабжением многоквартирных жилых домов № и № по <адрес> на <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст. 6 Устава Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области к вопросам местного значения Введенского сельсовета относятся: организация в границах Введенского сельсовета электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В целях организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, формированию и размещению муниципального заказа, установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (п.3, 4 ст.17, ч.4 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п.3, 4, 11 ч.1 ст.8 Устава Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области).

Из представленных представителем ответчика документов, пояснений свидетелей ФИО1, ФИО2 следует, что Администрация Введенского сельсовета в целях организации теплоснабжения в спорных домах закупила электрокотлы в количестве № штук, однако электрокотлы закуплены не на все квартиры, другое оборудование не закуплено, не определена организация, которая будет производить установку оборудования, не определена дата установки. То есть в добровольном порядке заявленные исковые требования ответчиком не исполнены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Мишкинского района исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мишкинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Введенского сельсовета Мишкинского района Курганской области организовать теплоснабжение населения в многоквартирных домах № и № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья Е.Г. Клещ