РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Енбаевой Л.С.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Мишкинского района Львова В.Е. и истицы Лаптевой Т.Е.,

представителя ответчика Голубчиковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Лаптевой Татьяны Емельяновны к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконными, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветерана труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Лаптевой Т.Е. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ГУ СЗН Курганской области), филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконными, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения Лаптевой Т.Е. звания «Ветерана труда».

В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района, по обращению Лаптевой Т.Е. по факту отказа в присвоении звания «Ветеран труда», проведена проверка, в ходе которой установлено, что в апреле 2012 года Лаптева Т.Е. обрати­лась в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району (далее ОСЗН) с просьбой, на основании документов, свидетельствующих о награждении её знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года», присвоить звание «Ветеран труда». Однако, Лаптевой Т.Е. в принятии документов на присво­ение звания «Ветеран труда» ОСЗН отказано, в связи с тем документов, свиде­тельствующих о награждении её указанными наградами от имени федеральных органов не имеется. Общий трудовой стаж Лаптевой Т.Е., согласно выписки из пенсионного де­ла №, составляет 45 лет. Награждение Лаптевой Т.Е. знаком «Победитель социалистического сорев­нования 1977 года» подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ Отказ ОСЗН в принятии документов для решения вопроса о присвоении Лаптевой Т.Е. звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение её соци­альных прав. Просит признать отказ в принятии документов отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и удостоверение к, нему основанием для присвоения Лаптевой Т.Е. звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель истца - помощника прокурора Мишкинского района Львов В.Е. на исковых требованиях настаивал, в полном объеме поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истица Лаптева Т.Е. в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что обратилась в отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании выданного ей знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года», однако ей было отказано. Считает данный отказ незаконным. Знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» вручен ей в период работы в зерносовхозе «Маяк» Мишкинского района.

Представитель ответчиков - Главного управления социальной защиты населения Курганской области и филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району Голубчикова О.М. с иском не согласилась, пояснила, что Лаптева Т.Е. действительно обращалась в отдел социальной защиты населения с заявлением и документами о присвоении звания «Ветеран труда», ДД.ММ.ГГГГ Лаптевой было отказано в приёме документов, так как предоставленный Лаптевой знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» был вручён ему организацией, не уполномоченной на это.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Лаптева Т.Е. является получателем пенсии по старости, её общий трудовой стаж составляет 45 лет, что подтверждается справкой ГУ УПФР в Мишкинском районе (л.д. 8) и пенсионным удостоверением.

В период работы в зрносовхозе «Маяк», Лаптева Т.Е. в 1977 году была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 30).

Согласно архивной справки Архивной службы Администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах фонда совхоза «Маяк» Мишкинского района Курганской области, хранящихся в Мишкинском муниципальном архиве, в деле «Материалы по соц. Соревнованию совхоза, отделений, бригад, рабочих и служащих совхоза «Маяк» за 1977 год значится: «Список для награждения значком «Победитель социалистического соревнования 1977 года»…Лаптева Татьяна Емельяновна …» (л.д.25).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Лаптева Т.Е. обратилась в филиал Главногое Управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в принятии документов на присвоение звания ей отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11).

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пяти­летки, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., еди­ным общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические ра­ботники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов, со­трудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других органи­заций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обяза­тельств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 г., 1977 г. и последующих годов десятой пятилетки» производится от имени ми­нистерств (ведомств) и ЦК профсоюзов совместным решением администрации или правления колхозов, совхозов и профсоюзного комитета по результатам рабо­ты как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выпол­нение годового задания и социалистических обязательств. Знаки с удостоверени­ем вручаются в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Знаки «Победитель социалистического соревнования» учреждены Цен­тральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, являются знаками общесоюзного образца, данные знаки являются ведомственными наградами.

В соответствии с письмом Минтруда РФ от 15.09.1997 № 4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которым была награждена Лаптева Т.Е., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.

Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Лаптевой Татьяны Емельяновны удовлетворить.

Отказ филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии документов признать незаконным.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и удостоверение к нему, выданные Лаптевой Татьяне Емельяновне, основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья В.В. Анохин