РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Енбаевой Л.С.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Львова В.Е.,

представителя ответчиков Голубчиковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района в интересах Могилова Петра Петровича к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконными, признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветерана труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района обратился в суд с иском в интересах Могилова П.П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконными, признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения Могилову П.П. звания «Ветерана труда».

В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района, по обращению Могилова П.П. по факту отказа в присвоении звания «Ветеран труда», проведена проверка, в ходе которой установлено, что в июне 2012 года Могилов П.П. обратился в Главное управление социальной защиты населения Курганской области с просьбой на основании документов, свидетельствующих о награждении его знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», присвоить ему звание «Ветеран труда». Однако Могилову П.П. в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» Отделом социальной защиты населения по Мишкинскому району отказано, в связи с тем, что документов, свидетельствующих о награждении его указанными наградами от имени федеральных органов, не имеется. Общий трудовой стаж Могилова П.П., согласно выписки из пенсионного дела №, составляет 40 лет. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Награждение Могилова П.П. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ГУ СЗН в принятии документов для решения вопроса о присвоении Могилову П.П. звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение его социальных прав. Просит признать отказ в принятии документов Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения Могилову П.П. звания «Ветеран труда».

В судебное заседание представитель истца - помощник прокурора Мишкинского района Львов В.Е. на иске настаивал, в полном объеме подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчиков - Главного управления социальной защиты населения Курганской области и филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району Голубчикова О.М. с иском не согласилась, пояснила, что Могилов П.П. действительно обращался в отдел социальной защиты населения с заявлением и документами о присвоении звания «Ветеран труда», ДД.ММ.ГГГГ Могилову было отказано в приёме документов, так как предоставленный Могиловым П.П. знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» был вручён ему организацией, не уполномоченной на это.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Могилов П.П. является получателем пенсии по старости, его общий трудовой стаж составляет 40 лет, что подтверждается справкой ГУ - УПФР в Мишкинском районе (л.д. 11).

В период работы в колхозе «Восток» Мишкинского района Курганской области Могилов П.П. в 1982 году был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 27).

Согласно копии архивной справки ГУ «Государственный архив Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № награждение Могилова П.П. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» было произведено на основании постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюзов работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении передовиков сельского хозяйства знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.8).

Согласно копии архивной справки Архивной службы Администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах постоянного хранения управления сельского хозяйства Мишкинского района Курганской области, хранящихся в Мишкинском муниципальном архиве, в деле «Материалы по передовикам производства за 1982-83 гг.» имеется список «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник 11 пятилетки», где значится: «… к-з «Восток» Могилов Петр Петрович – токарь» (л.д. 10).

Согласно архивной справки Государственного казенного учреждения «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Курганского областного комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса, имеется Протокол заседания президиума Курганского обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором значится: «... О награждении передовиков сельского хозяйства обще­союзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» следующего содержания: «Рассмотрев материалы, представленные управлениями сельского хозяйства рай­исполкомов и райкомами профсоюза работников сельского хозяйства по итогам Все­союзного социалистического соревнования в 1982 г. «За успешное выполнение и пере­выполнение заданий одиннадцатой пятилетки», коллегия управления сельского хозяй­ства облисполкома и президиум обкома профсоюза работников сельского хозяйства постановили: наградить общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и памятным подарком 1020 человек, согласно приложению. В том же фонде, в документах (постановлениях, списках и др.) о передовиках сельского хозяйства и о награждении почетными грамотами, знаком «Ударник одинна­дцатой пятилетки» имеется Список работников сельского хозяйства, награждаемых в 1982 году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», в котором значит­ся: «...Мишкинский район - 33. Могилов Петр Петрович – токарь – колхоз «Восток»...» (л.д. 34).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Могилов П.П. обратился в филиал Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденному Совместным Постановлением от 25 сентября 1981 года Президиума Всесоюзного Центрального совета профессио­нальных союзов № П-8 и Государственного комитета СССР по труду и социаль­ным вопросам, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повы­шении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий деся­той пятилетки. Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются: колхозники, работники совхозов, других предприятий и организа­ций системы Министерства сельского хозяйства СССР совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого)совета профсоюзов.

Таким образом, награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено обл(край)исполкому и областному (краевому)совету профсоюзов.

В соответствии с письмом Минтруда РФ от 15.09.1997 № 4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Ударник.. . пятилетки».

Суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым был награжден Могилов П.П., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.

Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Могилова Петра Петровича удовлетворить.

Признать отказ в принятии документов филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» и удостоверение к нему, выданные Могилову Петру Петровичу, основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья В.В. Анохин