РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ Мишкинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Анохина В.В., при секретаре Енбаевой Л.С., с участием представителя истца - помощника прокурора Мишкинского района Львова В.Е., истца Вережникова А.В., представителя ответчиков Голубчиковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Мишкинского района в интересах Вережникова Александра Васильевича к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконным, признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1976 года» «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветерана труда», УСТАНОВИЛ: Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Вережникова А.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (ГУ СЗН Курганской области), филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа в принятии документов незаконным, признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1976 года» «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения Вережникову А.В. звания «Ветерана труда». В обоснование иска указал, что прокуратурой Мишкинского района, по обращению Вережникова А.В. по факту отказа в присвоении звания «Ветеран труда», проведена проверка, в ходе которой установлено, что в марте 2012 года Вережников А.В. обратился в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району (далее - ОСЗН) с просьбой, на основании документов, свидетельствующих о награждении его знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года», присвоить звание «Ветеран труда». Однако, Вережникову А.В. в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» ОСЗН отказано, в связи с тем, что документов, свидетельствующих о награждении его указанными наградами от имени федеральных органов не имеется. Общий трудовой стаж Вережникова А.В., согласно выписки из пенсионного дела №, составляет 45 лет. Награждение Вережникова А.В. знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года» подтверждается удостоверениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Отказ ОСЗН в принятии документов для решения вопроса о присвоении Вережникову А.В. звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение его социальных прав. Просит признать отказ в принятии документов Отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и удостоверение к ним основанием для присвоения Вережникову А.В. звания «Ветеран труда». В судебном заседании представитель истца - помощника прокурора Мишкинского района Львов В.Е. на исковых требованиях настаивал, в полном объеме поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Истец Вережников А.В. в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что обратился в отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании выданных ему знаков «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года», однако ему было отказано. Считает данный отказ незаконным. Знаки «Победитель социалистического соревнования.. . года» вручены ему в период работы в Кировском филиале Каргапольского комбината строительных материалов. Представитель ответчиков - Главного управления социальной защиты населения Курганской области и филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району Голубчикова О.М. с иском не согласилась, пояснила, что Вережников А.В. действительно обращалась в отдел социальной защиты населения с заявлением и документами о присвоении звания «Ветеран труда», ДД.ММ.ГГГГ Вережникову было отказано в приёме документов, так как предоставленные Вережниковым знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года» были вручены ему организацией, не уполномоченной на это. Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он в период с 1975 г. по 1989 г. работал начальником Кировского филиала Каргапольского КСМ. Вережников А.В. также работал в это время в данной организации, награждался знаком «Победитель социалистического соревнования», но в каком именно году не помнит за давностью событий. Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с Вережниковым А.В. и помнит, что его награждали знаками «Победитель социалистического соревнования». Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Вережников А.В. является получателем пенсии по старости, его общий трудовой стаж составляет 45 лет, что подтверждается справкой ГУ-УПФР в Мишкинском районе (л.д. 11) и копией пенсионного удостоверения (л.д. 49). В период работы в Каргапольском комбинате строительных материалов Вережников А.В. был награжден в 1977 году знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», в 1978 году знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», учрежденными ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается копиями удостоверений (л.д. 27). В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с пунктами 2, 7 указанного Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда». Вережников А.В. обратился в филиал Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако в принятии документов на присвоение данного звания ему отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Суд приходит к выводу, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которыми был награжден Вережников А.В., являются знаками не местного значения, а общесоюзного образца, которые учреждены ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, следовательно, данные знаки является ведомственными наградами. Согласно архивных справок ГКУ «Государственный архив Курганской области» от (л.д. 35)., ГКУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» (л.д. 22), Администрации Каргапольского района (л.д. 33), Архивной службы Администрации Мишкинского района (л.д. 47) сведений о награждении Вережникова А.В. знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не обнаружено. Несмотря на отсутствие в архивных фондах сведений о награждении истца знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года», суд не находит оснований для сомнения в подлинности представленных Вережниковым удостоверений, а также в том, что истцу в действительности вручались данные знаки, поскольку факт награждения истца указанными знаками подтверждается свидетельскими показаниями, а также записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче денежной премии за успешное выполнение социалистических обязательств 1976 года (л.д. 32). Таким образом, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Мишкинского района в интересах Вережникова Александра Васильевича удовлетворить. Отказ филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии документов признать незаконным. Признать знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и удостоверения к ним, выданные Вережникову Александру Васильевичу, основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области. Судья В.В. Анохин