РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино ДД.ММ.ГГГГ

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Енбаевой Л.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Мишкинского района Львова В.Е.,

представителя ответчика – Павлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Мишкинского поссовета о возложении обязанностей по организации содержания мест захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Мишкинского поссовета о возложении обязанностей на Администрацию Мишкинского поссовета организовать обеспечение территории кладбища, расположенного <адрес>, твёрдым покрытием и ограждением площадки для мусоросборника, организовать строительство шахтного колодца.

В обоснование иска прокурор указывает, что в ходе проверки прокуратурой района соблюдения Администрацией Мишкинского поссовета федерального законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что на территории Мишкинского поссовета имеется действующее кладбище, расположенное <адрес>, на котором в нарушение Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.2882-11», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, площадки для мусоросборников не ограждены и не имеют твердого покрытия (п. 6.7 СанПиН), отсутствуют централизованная система водоснабжения и канализация, а также шахтный колодец (п. 6.4 СанПиН). Нарушение санитарных правил и норм на территории общественного кладбища в Мишкинском поссовете создаёт угрозу жизни и (или) здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределённого круга лиц. Кроме того, наличие в местах погребения несанкционированных свалок мусора нарушает религиозные и этические права неопределённого круга лиц, которых невозможно индивидуализировать, т.е. чётко определить. Просит обязать Администрацию Мишкинского поссовета организовать обеспечение территории кладбища, расположенного <адрес>, твердым покрытием и ограждением площадки для мусоросборника, организовать строительство шахтного колодца.

В судебном заседании представитель истца Львов В.Е. исковые требования подержал, дал пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Павлов В.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что указанное кладбище находится на территории р.п. Мишкино и предназначено для одного поселения, ограждение и твердое покрытие площадки для мусоросборника на территории кладбища отсутствует, системы водоснабжения и колодца на кладбище не имеется.

Свидетель ФИО5 – специалист ТО Роспотребнадзора в судебном заседании пояснила, что на принимала участие в совместной с прокуратурой района проверке мест захоронения. В ходе проверки кладбища на территории р.п. Мишкино было установлено, что площадка для мусоросборника не имеет ограждения и твердого покрытия, система водоснабжения и шахтный колодец отсутствуют.

Заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на территории Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области имеется кладбище, расположенное в <адрес>, кадастровый номер земельного участка – № (кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное кладбище открыто для пользования одним сельским поселением (р.п. Мишкино) и не является межпоселенческим.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В соответствии с п. 6.4 Санитарным правилам и нормам «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.2882-11», утверждённым Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, при отсутствии централизованных систем водоснабжения допускается устройство шахтных колодцев для полива в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

В соответствии с п. 6.7 указанных СанПиН площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Кладбище не оборудовано централизованной системой водоснабжения, шахтный колодец для полива на его территории отсутствует, площадка для мусоросборников не имеет ограждения и твердого покрытия, что подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по Кургаснкой области в Юргамышском, Мишкинском районах (л.д. 7), справкой прокуратуры Мишкинского района (л.д. 18), показаниями свидетеля ФИО5 и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация содержания мест захоронения относится к вопросам местного значения поселения.

Статья 6 Устава Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области относит к вопросам местного значения Мишкинского поссовета организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 23).

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора Мишкинского района Курганской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мишкинского района Курганской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Мишкинского поссовета удовлетворить.

Обязать Администрацию Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области организовать обеспечение территории кладбища, расположенного <адрес>, твердым покрытием и ограждением площадки для мусоросборника, организовать строительство шахтного колодца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Судья В.В. Анохин