ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино, ул. Почтовая,8 20 мая 2011 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-3/2011 в отношении Государственного учреждения «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Курганская область, Мишкинский район, р.п. Мишкино, ул. Центральная,15 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 Кодека РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведение лабораторных исследований воды из скважины ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, р.п. Мишкино, ул. Центральная,15 обнаружено нарушение ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в период с 30.03.2011 г. по 25.04.2011 г. санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

30.03.2011 г. ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» сданы пробы воды из скважины, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, р.п. Мишкино, ул. Центральная, 15, для проведения лабораторных исследований в рамках проведения производственного контроля для осуществления лабораторного контроля за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования.

На основании данных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» вода из данной скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно протоколу лабораторных исследований № 841 от 30.03.2011 г. в отобранной пробе от 30.03.2011 г. из скважины, расположенной в р.п. Мишкино, ул. Центральная, 15 обнаружено в 100 мл исследуемой воды ОКБ - общие колиформные бактерии (зароет фильтров), ТКБ - термотолерантные колиформные бактерии (зароет фильтров), ОМЧ - общее микробное число (сплошной рост)

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Юргамышском, Мишкинском районах было выдано предписание № 12-006 от 06.04.2011 г. об устранении выявленных нарушений и отбора повторных проб воды для лабораторного исследования, а именно: ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» провести комплекс мероприятий по улучшению качества воды в скважине, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, р.п. Мишкино, ул. Центральная,15 согласно требований п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; отобрать повторные пробы воды из данной скважины для проведения лабораторных исследований по микробиологическим показателям.

11.04.2011 г. по предписанию № 12-006 от 06.04.2011 г. ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» повторно сданы пробы воды из скважины, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная, 5, для проведения лабораторных исследований.

На основании повторных результатов исследования ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» вода из данной скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно протоколу лабораторных исследований № 960/114 от 11.04.2011 г. в исследуемой воде из скважины, расположенной п. Мишкино, ул. Центральная,15 обнаружено в 100 мл исследуемой воды ОКБ - общие колиформные бактерии (30 КОЕ в 100 мл), ТКБ - термотолерантные колиформные бактерии (30 КОЕ в 100 мл), ОМЧ - общее микробное число (77 кое/мл).

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Юргамышском, Мишкинском районах повторно выдано предписание № 12-009 от 20.04.2011 г. об устранении выявленных нарушений, а именно: ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» провести комплекс мероприятий по улучшению качества воды в скважине, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15 согласно требований п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; отобрать повторные пробы воды из данной скважины для проведения лабораторных исследований по микробиологическим показателям.

25.04.2011 г. по предписанию № 12-009 от 20.04.2011 г. ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» повторно сданы контрольные пробы воды из скважины, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15 для проведения лабораторных исследований.

На основании повторных результатов исследования ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» вода из данной скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно протоколу лабораторных исследований №163/173 от 25.04.2011 г. в исследуемой воде из скважины, расположенной в п. Мишкино, ул. Центральная,15 обнаружено в 100 мл. исследуемой воды ОМЧ - общее микробное число (138 кое/мл).

Законный представитель Государственного учреждения «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Рыжкова С.В. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что мероприятия по улучшению качества воды проводились четыре раза, однако лабораторные исследования подзывают о ненадлежащем качестве воды. В настоящее время решается вопрос о переоборудовании накопительного бака скважины. Водоснабжение учреждения осуществляется за счет привозной воды.

Представители ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Юргамышском, Мишкинском районах Ишунина Т.А., Ефремов В.А. в судебном заседании настаивали на приостановлении деятельности юридического лица в части эксплуатации скважины. Пояснили, что повторные лабораторные исследования воды от 12.05.2011 г. показали, что качество воды не соответствует нормам.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 30.03.2011 г. в рамках проведения производственного контроля за соответствием проб питьевой воды из скважины, принадлежащей ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15 на основании данных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» установлено, что вода из данной скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В отобранной пробе от 30.03.2011 г. из скважины, расположенной в р.п. Мишкино, ул. Центральная, 15 обнаружено в 100 мл исследуемой воды ОКБ - общие колиформные бактерии (зароет фильтров), ТКБ - термотолерантные колиформные бактерии (зароет фильтров), ОМЧ - общее микробное число (сплошной рост).

11.04.2011 г. при проведение лабораторных исследований проб питьевой воды из скважины, принадлежащей ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15 на основании данных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» установлено, что вода из данной скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В исследуемой воде из скважины, расположенной п. Мишкино, ул. Центральная,15 обнаружено в 100 мл исследуемой воды ОКБ - общие колиформные бактерии (30 КОЕ в 100 мл), ТКБ - термотолерантные колиформные бактерии (30 КОЕ в 100 мл), ОМЧ - общее микробное число (77 кое/мл).

25.04.2011 г. при проведение лабораторных исследований проб питьевой воды из скважины, принадлежащей ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15 на основании данных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» установлено, что вода из данной скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В исследуемой воде из скважины, расположенной в п. Мишкино, ул. Центральная,15 обнаружено в 100 мл. исследуемой воды ОМЧ - общее микробное число (138 кое/мл).

Вина Государственного учреждения «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом лабораторных исследований № 841 от 30.03.2011 г., предписанием № 12-1-06 об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 06.04.2011 г., протоколом лабораторных исследований № 960/114 от 11.04.2011 г., предписанием № 12-1-009 об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 20.04.2011 г., протоколом лабораторных исследований №163/173 от 25.04.2011 г.

Протоколом начальника территориального отдела Упраления Роспртребнадзора по Курганской области в Юргамышском, Мишкинских районах Ефремовым В.А. от 17.05.2011 г. произведен временный заперт деятельности Государственного учреждения «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по эксплуатации скважины.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль.

Согласно п.1 ч.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, иметь благоприятные органолептические свойства. Частью 2 названной статьи предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п.5.1. СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе: приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг; прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению; информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. N 24.

Согласно п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01).

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям (п.3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно заключению специалиста Ефремова В.А. использование воды из скважины ГУ «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15 для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд содержит прямую и непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения.

В судебном заседании специалист Ефремов В.А. пояснил, что выявленные нарушения в совокупности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению создают угрозу жизни и здоровью граждан, в центре находится 32 ребенка, может привести к массовым инфекционным заболеваниям, в настоящее время данные нарушения не устранены, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановление деятельности Государственного учреждения «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по эксплуатации скважины водозабора, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (юридический адрес: 641040, Курганская область, Мишкинский район, р.п. Мишкино, ул. Центральная,15) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Государственного учреждения «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по эксплуатации скважины водозабора, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15 сроком на двадцать суток.

Для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить Государственному учреждению «Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» эксплуатацию скважины водозабора, расположенной по адресу: Курганская область, Мишкинский район, п. Мишкино, ул. Центральная,15. Запрет на эксплуатацию скважины водозабора не ограничивает проведение ремонтных работ скважины.

Срок административного наказания исчислять с 20.05.2011 г.

Зачесть в срок административного наказания срок временного запрета деятельности с 17.05.2011 г. по 19.05.2011 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Г. Клещ