Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
с.Мишкино 17 ноября 2010 года.
Судья Мишкинского районного суда Республики Башкортостан Ямурзин А.И., при секретаре Гайсиной Ф.Г., а также представителя ответчика Легостаевой Л.Н. доверенность ***** от *****
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шамиева Степана Шайдулиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости
у с т а н о в и л:
Шамиев С.Ш обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения в установлении пенсии, указывая, что ответчик отказался зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***** по *****, нахождения в учебных отпусках; с ***** по *****, с ***** по ***** с ***** по *****, с ***** по18.01.1994 г, с ***** по *****, с ***** по *****, время службы в рядах Советской Армии с ***** по *****.
Данное решение считает незаконным, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за ним сохранялись место работы и заработная плата, соответственно происходили отчисления страховых взносов
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 при назначении досрочной пенсии в специальный стаж педагогической деятельности засчитывалась время службы в армии.
Просит удовлетворить иск.
Представитель ответчика Легостаева Л.Н. иск не признала и суду пояснила, что в соответствии с ч. 2 ст.88 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года, под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом которой назначалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78/1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 2055-17, при исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет по нормам статей 80 и 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за период работы до 01.11.1999 года и по статье 79 названного Закона возможно применение аналогичного порядка. При этом в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, также не предусмотрены вышеназванные периоды для включения в стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно п. 1 которого учителям в стаж работы по специальности, которая дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались бы:
г) служба в составе Вооруженных Сил СССР
По состоянию на 31.12.2001 года (на момент вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») Постановление № 1397 от 17.12.1959 г. не применялось на территории РФ, в связи с его отменой Постановлением № 953 от 22.094993 г.. Следовательно, применение Постановления № 1397 от 1959 года при определении права на досрочное назначение трудовых пенсий противоречит как действующему пенсионному законодательству.
На основании изложенного, законных оснований для применения Постановления № 1397 от 17.12.1959 г. при исчислении стажа педагогической деятельности- нет.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению.
Так, в соответствии со ст. 187 TK Российской Федерации гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотренные настоящим кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций предоставляются в полном объеме.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из разъяснения от 17 октября 2003 года №4 Министерства труда и социального развития Российской Федерации также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемой (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.) в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельность) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка t исчисления стажа).
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***** по *****, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***** по *****, с ***** по ***** с ***** по *****, с ***** ***** г, с ***** по *****, с ***** по ***** подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно п.Г.ч.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения и просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Приобретенное на основании постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 право на включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, не может быть аннулировано последующими постановлениями Правительства Российской Федерации, так как в силу ст.55
Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч.1-2 ст. 19, ч1 ст.39 и ч.ч.2-3 ст.59 Конституции Российской Федерации.
Из справки отдела военного комиссариата ***** от ***** видно, что Шамиев С.Ш. действительно проходил службу в рядах Российской Армии с ***** по *****.
Исходя из этого, служба в рядах Советской Армии со ***** по ***** подлежит зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно записям трудовой книжки Шамиева С.Ш. и включения вышеуказанных периодов его специальный трудовой стаж педагогической деятельности составляет более ***** лет и он приобрел право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российская Федерация в Мишкинском районе Республика Башкортостан с *****.
Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республика Башкортостан от ***** ***** об отказе в установлении пенсии Шамиеву С.Ш в части не включения специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***** по *****; периоды нахождения в учебных отпусках; с ***** по *****, с ***** по ***** с ***** по *****, с ***** ***** г, с ***** по *****, с ***** по *****, время службы в рядах Советской Армии с ***** по ***** считать неправомерным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республика Башкортостан включить в специальный стаж Шамиева Степана Шайдулиновича для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***** по *****; периоды нахождения в учебных отпусках; с ***** по *****, с ***** по ***** с ***** по *****, с ***** по18.01.1994 г, с ***** по *****, с ***** по *****, время службы в рядах Советской Армии с ***** по *****.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республика Башкортостан назначить Шамиеву Степану Шайдулиновичу трудовую пенсию по старости с 07 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в кассационном порядке в течение десяти дней.
Судья: А.И.Ямурзин.
Копия верна, судья Мишкинского
Районного суда: А.И.Ямурзин.