2-2/11 По исковому заявлению о взыскании недополученного денежного довольствия, премии и возмещении морального вреда

Р Е Ш Е Н И Е

Мишкинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кинзягулова Р.С., с участием истца Зидыгановой И.М., представителя ответчика ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан Салмиянова Н.А. действующего на основании доверенности ****** от ******, и.о. начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан Латыпова Д.Р., при секретаре Гайсиной Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зидыгановой Ирины Муктасимовны к ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан об отмене приказов начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан, взыскании недополученного денежного довольствия, премии и возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Зидыганова И.М. обратилась в суд с заявлением к ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан об оспаривании действий должностного лица, связанного с занижением выплатой процентной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с ****** по ****** и взыскании ****** квартальной премии за 3 квартал ****** года недополученного денежного довольствия с индексацией за время службы в ОВД по ****** В обосновании своих требований после уточнений указала, что проходила службу в ОВД по ****** по контракту с ****** по ****** Приказом начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан ****** л/с от ****** переводом была зачислена на должность уполномоченного участкового милиции ОВД по ****** МВД по Республики Башкортостан с установлением среднего должностного оклада и надбавки за сложность, напряженность и специальный режим в размере ******. Приказом начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан ****** л/с от ****** назначена на должность оперуполномоченного по линии БЭП ОВД по Мишкинскому району ******. До работы в ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан проходила службу в ****** МОРО КМ ****** по НП при МВД по Республики Башкортостан в должности оперуполномоченного по выявлению налоговых преступлений надбавка за сложность, напряженность и специальный режим составляла ****** %. Кроме того, по итогам ****** руководителем ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан вынесен приказ о взыскании ****** квартальной премии за опоздание на семинар совещание, которое состоялось ****** в МВД по Республики Башкортостан. Считает данные приказы неправомерными и необоснованными и просит их отменить, обязать руководство ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан восстановить ей надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы до ****** с ****** по ******, произвести обратный перерасчет и выплатить ей недополученное денежное довольствие с учетом индексации, обязать руководителя ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан вернуть удержанную премию в размере ****** за 3 квартал ****** года с учетом индексации, а также взыскать с ответчика моральный ущерб в её пользу в размере ****** рублей.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, суду пояснила, что ****** премии её лишили за опоздание на семинар совещание. Данное опоздание произошло по вине работодателя, поскольку работодатель не обеспечил транспортом и не создал условия, обеспечивающие своевременную явку. В соответствии с приказом МВД Российской Федерации от 02.12.2004г. № 795 надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается сотрудникам, выполнение служебный обязанностей которых связано с решением задач, требующих высокого уровня профессиональной подготовки, либо с напряженным характером и специальным режимом несения службы. Просит требования указанные в заявлении удовлетворить.

Представитель ответчика Салмиянов Н.А. исковые требования истца не признал, считает, что по обращению истца с требованиями о обязании руководителя ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан вернуть удержанную премию в размере ****** за 3 квартал ****** года с учетом индексации, а также обязании руководства ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан восстановить ей надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы до ****** с ****** по ******, произвести обратный перерасчет и выплатить ей недополученное денежное довольствие с учетом индексации пропущен без уважительных причин срок для обращения в суд. Что касается о восстановлении истцу надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы до ****** за ****** месяц ****** года, то считает, что приказ начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ****** ****** об установлении надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с Инструкцией о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим, утвержденной приказом МВД России от 02.12.2004г. № 795. Считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

Заявителем Зидыгановой И.М. подано заявление об оспаривании действий должностного лица, тогда как из содержания заявления усматриваются требования заявителя вытекающие из трудовых правоотношений.

Исходя из требований лица, обратившегося за судебной защитой, суд считает, что данные требования подлежат рассмотрению в исковом производстве.

Истцом было подано заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в судебном заседании она также просила срок восстановить, указывая, что срок был пропущен по причине возможного возникновения негативных последствий со стороны руководства ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан.

В ходе судебного заседания представителем ответчика по доверенности Салмияновым Н.А. сделано заявление о пропуске истцом без уважительных причин срока обращения в суд по требованиям о возврате удержанной премии в размере ****** за 3 квартал ****** года с учетом индексации и о восстановлении ей надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы до ****** с ****** по ****** Пропуск срока по причине возможного возникновения негативных последствий со стороны руководства ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан считает не уважительной.

В соответствии со ст. 392 ТК Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК Российской Федерации), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде в связи с пропуском срока на его предъявление.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 ГПК Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК Российской Федерации) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК Российской Федерации), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).соответствии снованным, вынесеным РБ м срока обращения в судовом производстве. лица, а из содержания заявления и требован либ

Из материалов дела следует, что согласно приказа начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ****** ****** Зидыганова И.М.назначена на должность участкового уполномоченного милиции ОВД по ******, по контракту сроком на ****** лет, установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере ****** с ****** (л.д. 26)

С данным приказом истец была ознакомлена ******, о чем имеется её подпись.

Приказом начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ****** ****** Зидыганова И.М. освобождена от должности участкового уполномоченного милиции ОВД по ****** и назначена на должность оперуполномоченного БЭП того же отдела. (л.д. 25)

В соответствии с приказом начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ****** ****** Зидыгановой И.М. установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере ****** с ****** (л.д. 22-24)

Приказом начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан от ****** ****** Зидыганова И.М. за неисполнения указания МВД по Республики Башкортостан лишена премии за 3 квартал ****** года на ******

С данным приказом Зидыганова И.М. также ознакомлена ******, о чем имеется её подпись.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что вышеуказанные надбавки в размере ****** и ******, а также ****** премии за 3 квартал были начислены и получены истцом своевременно в период прохождения службы с ****** по ****** С какими либо заявлениями о несогласии с вышеназванными приказами, а также с требованиями об увеличении надбавок и премии Зидыганова И.М. не обращалась.

С доводами истца, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, а именно по причине возможного возникновения негативных последствий со стороны руководства ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан суд согласиться не может и приходит к выводу, что срок для обращения в суд истцом с требованиями о возврате удержанной премии в размере ****** за 3 квартал ****** года с учетом индексации и о восстановлении ей надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы до ****** с ****** по ****** пропущен без уважительных причин. Других доказательств об обстоятельствах препятствовавших Зидыгановой И.М. своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, то есть об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд истцом суду не представлено.

Суд, рассматривая требования о восстановлении истцу надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы до ****** за ****** месяц ****** года приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" дополнительные выплаты сотрудникам состоят из дифференцированной, в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности.

Согласно положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД Российской Федерации № 960 от 14.12.2009г., размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается дифференцированно в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы. В случае изменения условий, являющихся основанием для назначения надбавки, её размер может быть изменен путем издания соответствующего приказа.

Из материалов дела следует, что согласно контракта о службе в органах внутренних дел от ****** Зидыганова И.М. назначена на должность оперуполномоченного БЭП. (л.д. 11)

Приказом от ****** ****** капитану милиции Зидыгановой И.М. установлена процентная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим в размере ****** (л.д. 22-24)

Доводы истца о том, что она была зачислена в ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан переводом из ****** МОРО КМ ****** по НП при МВД по Республики Башкортостан и надбавка за сложность, напряженность и специальный режим должна была быть установлена в размере ******, не подтверждены какими-либо доказательствами.

Ссылки истца на незаконность приказа об установлении процентной надбавка за сложность, напряженность и специальный режим в размере ****** нельзя признать обоснованными. Так как доказательств о незаконности приказа истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд оценив все доказательства по делу в совокупности приходит к выводу о том, что оснований для установления истцу надбавки за сложность, напряженность и специальный режим в большем размере не усматривается, нарушений трудового законодательства не допущено, поэтому её исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зидыгановой Ирине Муктасимовне к ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан об отмене приказов начальника ОВД по Мишкинскому району Республики Башкортостан, взыскании недополученного денежного довольствия, премии и возмещении морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Мишкинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Р.С. Кинзягулов

Копия верна: Судья Р.С. Кинзягулов