Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Мишкино 10 марта 2011г.
Мишкинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кинзягулова Р.С., с участием истца Нуртдинова М.М., его представителей по доверенности Нургалеевой Г.М., Нургалеева В.Р., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан Николаевой С.С., при секретаре Гайсиной Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нуртдинова Марселя Магнавиевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Нуртдинов М.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ***** от ***** в назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании своих требований указал, что период работы с 27 июня 1984 г. по 11 апреля 1988 г. в качестве вальщика леса ПУЖКХ должен быть включен в специальный трудовой стаж по Списку № 2, период работы с 20 мая 1999 по 31 декабря 1999 г. в качестве машиниста подъемника ***** в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной трудовой пенсии. С учетом данных периодов специальный стаж по Списку № 2 составляет 15 лет 7 месяцев 14 дней, в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 1 месяц 10 дней, что дает возможность определения права на пенсию с 51 г., т.е. с декабря 2008 г. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, устранить допущенные нарушения прав путем назначения трудовой пенсии с момента первичного обращения с декабря 2008 г., установив повышенный фиксированный размер страховой пенсии в сумме 3843 руб. в месяц, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200руб.
В судебном заседании истец Нуртдинов М.М. поддерживая иск дополнил исковые требования, просит возместить услуги адвоката в сумме 20000 рублей, а также исключив из требований взыскание компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей и суду пояснил, что спорные периоды работы должны быть засчитаны специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просит суд отменить решение ответчика и обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды и назначить пенсию с декабря 2008 г.
Представители истца Нургалеева Г.М., Нургалеев В.Р. также поддержали исковые требования по доводам указанным в иске и просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Николаева С.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что эти периоды не засчитываются в специальный стаж, по основаниям, указанными в возражении (отзыве) на исковое заявление, считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Нуртдинову М.М. правомерным и обоснованным.
Заслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Из материалов дела следует, что Нуртдинов М.М. 27 июня 1984 г. был принят на работу вальщиком леса ПУЖКХ исполкома Мишкинского райсовета БАССР, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 14) и выпиской из приказа № 99 от 26 июня 1984 г. (л.д. 28).
Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании подтвердили, что Нуртдинов М.М. действительно работал вальщиком леса ПУЖКХ исполкома Мишкинского райсовета БАССР в период с июня 1984 года по апрель 1988 года.
Принимая во внимание, что в указанный период времени согласно штатного расписания за 1984, 1988 г.г. (л.д. 104-110) в Мишкинском ПУЖКХ имелось подсобное производство, в штате которого было несколько единиц лесорубов, обработчиков, рабочих пилорамы, пилорамщиков, суд приходит к выводу о том, что лесозаготовка древесины производилась, начиная с верхнего склада (рубка леса) и до изготовления лесоматериала, поэтому указанный период работы истца подлежит включению в льготный стаж, так как эта работа предусмотрена разделом ХХII "Лесозаготовка" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, с учетом постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8).
Исходя из изложенного, в специальный стаж по Списку №2 истца подлежит зачету, период работы с 27 июня 1984 г. по 11 апреля 1988 г. в качестве вальщика леса Мишкинского ПУЖКХ.
Что касается исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 20 мая 1999 по 31 декабря 1999 г. в качестве машиниста подъемника ***** в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной трудовой пенсии, то суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования, поскольку исходя из данных трудовой книжки (л.д 17) истец в указанный период работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь предоставляет 1 раз в год сведения о каждом застрахованном лице.
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены семи работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
Довод ответчика о том, что данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части, поскольку осуществление контроля за правильностью оформления индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования входит в компетенцию сотрудников кадровой службы страхователя, вина истца в непредоставлении таких сведений отсутствует, в связи с чем данный период должен быть включен в страховой стаж, в том числе специальный, как по Списку № 2, так и как работа в в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Работа и проживание в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в районах Крайнего Севера требуют возникающих в этой связи дополнительных государственных гарантий и соответствующих компенсаций, в том числе в области социального обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена на работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении ими 50 лет.
При таких обстоятельствах исковые требования Нуртдинова М.М. в части определения права на пенсию с 51 г., то есть с декабря 2008 г. (с понижением общеустановленного пенсионного возраста) при неполном требуемом стаже на Крайнем Севере или в приравненных к ним местностях не могут быт удовлетворены.
Довод истца о том, что досрочная трудовая пенсия ему может быть назначена с приведенным истцом расчетом снижения стажа при приравнивании его к Крайнему северу (л.д.23) необоснован. Двойное снижение пенсионного возраста при наличии неполного стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера (17 лет 1 месяц 10 дней) законом не предусмотрено.
Таким образом, суд считает исковые требования в части отмены решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан ***** от ***** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат удовлетворению в части.
В силу статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом объема и сложности оказанной юридической помощи по составлению искового заявления, учитывая мнение истца и его представителей о том что, адвокат Сафин Р.Ф. действуя на основании ордера ***** от ***** (по соглашению) (л.д.49) оказал юридическую помощь в виде консультации, а также, что истцом и его представителями суду не представлено документов, подтверждающих оплату услуг адвоката в размере 20000 рублей, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг адвоката в размере 100 рублей.
В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан в пользу Нуртдинова Марселя Магнавиевича подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования о признания неправомерным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан ***** от ***** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Нуртдинову Марселю Магнавиевичу удовлетворить в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан включить Нуртдинову Марселю Магнавиевичу в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 27 июня 1984 г. по 11 апреля 1988 г. в качестве вальщика леса ПУЖКХ и период работы с 20 мая 1999 по 31 декабря 1999 г. в качестве машиниста подъемника УТТ ***** НГДУ «Дружбанефть» ООО «Лукойл-Западная Сибирь», последний период включить также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан в пользу Нуртдинова Марселя Магнавиевича расходы по оплате услуг адвоката в размере 100 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб., всего 200 (двести) рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Мишкинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись Р.С. Кинзягулов
Копия верна: Судья Р.С. Кинзягулов