Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мишкино 20 мая 2011г.

Мишкинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кинзягулова Р.С., с участием истца Ильмурзина С.С., его представителя по доверенности Яметова И.В., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан Николаевой С.С., при секретаре Семеновой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильмурзина Сергея Салишевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ильмурзин С.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № 3 от 22 февраля 2011 г. В обосновании своих требований указал, что период службы с 02.02.1982г. по 19.05.1983г. в ОВПО-1 УПО МВД БАССР в должности водителя пожарного автомобиля и период работы с 01.10.2005г. по 31.12.2007г. в должности водителя пожарного автомобиля ГУ «26 отряд федеральной противопожарной службы по Республики Башкортостан должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также просит суд взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Ильмурзин С.С. поддерживая иск суду пояснил, что спорные периоды работы должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и после уточнения исковых требований просит суд отменить решение ответчика и обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды и назначить пенсию с 17 февраля 2011 г.

Представитель истца Яметов И.В. также поддержал исковые требования по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика Николаева С.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что эти периоды не засчитываются в специальный стаж, по основаниям, указанными в возражении (отзыве) на исковое заявление, считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Ильмурзину С.С. правомерным и обоснованным.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» государственная противопожарная служба состоит из федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 385 от 20.06.2005г. утверждено Положение о федеральной противопожарной службе, пунктом 1 которого установлено, что федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Работа на должностях федеральной противопожарной службы дает право на досрочное пенсионное обеспечение согласно нормам действующего федерального законодательства.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 210 от 27.09.2005 г. были созданы государственные учреждения - отряды Противопожарной службы Республики Башкортостан, которые отнесены к государственной собственности Республики Башкортостан и переданы в ведение Управления по чрезвычайным ситуациям при правительстве Республики Башкортостан.

Названным постановлением Правительства Республики Башкортостан было установлено, что финансирование созданных отрядов производится в пределах средств бюджета Республики Башкортостан, все их имущество внесено в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан.

Кроме того, в целях определения правовых, экономических и социальных норм обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Башкортостан 30.11.2005 г. был принят Закон Республики Башкортостан от 30.11.2005 г. № 243-з «О пожарной безопасности». Пункт 4 ст. 8 данного Закона в числе прочих социальных гарантий предусмотрено и досрочное назначение пенсии по старости работникам противопожарной службы Республики Башкортостан. Статьей 10 названного Закона Республики Башкортостан установлено, что финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Республики Башкортостан, созданных Правительством Республики Башкортостан, социальных гарантий и компенсаций работникам этих подразделений в соответствии с законодательством Республики Башкортостан является расходным обязательством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 г. № 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (Пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС РФ, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ( ранее п.п. 9 п. 1 ст. 28) Закона 173-ФЗ. При этом пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что в стаж с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации. В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 25.12.2007г. № 1511-р личный состав государственных учреждений – отрядов противопожарной службы Республики Башкортостан с 01.01.2008г. переведен в территориальные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из материалов дела следует, что Ильмурзин С.С. в спорный период с 01.10.2005г. по 31.12.2007г. работал в должности водителя пожарного автомобиля ГУ 26 отряд федеральной противопожарной службы по Республики Башкортостан (л.д. 13).

Принимая во внимание, что действующим в настоящее время пенсионным законодательством включение периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № 3 от 22 февраля 2011г. в части не включения периода работы с 01.10.2005г. по 31.12.2007г. в должности водителя пожарного автомобиля ГУ «26 отряд федеральной противопожарной службы по Республики Башкортостан» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является правомерным.

Что касается исковых требований в части включения в специальный стаж периода службы с 02.02.1982г. по 19.05.1983г. в ОВПО-1 УПО МВД БАССР в должности водителя пожарного автомобиля, то суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования, поскольку исходя из материалов дела истец в указанный период работал в ОВПО-1 УПО МВД БАССР в должности водителя пожарного автомобиля, и согласно справки № 388 от 17.05.2011г. получал заработную плату.

Довод ответчика о том, что данный период службы истца с 02.02.1982г. по 19.05.1983г. в ОВПО-1 УПО МВД БАССР в должности водителя пожарного автомобиля не может быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тем, что в трудовой книжке имеется запись «служил», а не «работал», не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части, в связи, с чем данный период должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает исковые требования об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан № 3 от 22 февраля 2011г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению в части.

В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан в пользу Ильмурзина Сергея Салишевича подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования о признания неправомерным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан № 3 от 22 февраля 2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ильмурзину Сергею Салишевичу удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан включить Ильмурзину Сергею Салишевичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы с 02 февраля 1982 г. по 19 мая 1983 г. в должности водителя ГУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республики Башкортостан».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан в пользу Ильмурзина Сергея Салишевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Мишкинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.С. Кинзягулов

Согласовано:

Судья Мишкинского районного суда

Республики Башкортостан Р.С. Кинзягулов