Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мишкино 21 декабря 2011 года

Мишкинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., с участием истца Апсадиковой З.В., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан Николаевой С.С., при секретаре Гайсиной Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апсадиковой Зинаиды Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе от **** года № **** Апсадиковой З.В. отказано в зачете в специальный стаж педагогической деятельности период по уходу за ребенком до 1, 5 лет с **** года по **** года.

Апсадикова З.В. обратилась в суд с иском об отмене данного решения указывая, что ребенок родился **** года, сразу после декретного отпуска был отпуск по уходу за ребенком до **** года. В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971года), действовавшего во время предоставления отпуска по уходу за ребенком, женщине по ее желанию предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года, который засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года, вступивших в действие с 06.10.1992 года, внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением ей дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как ей этот отпуск предоставлен до 06.10.1992 года, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

В судебном заседании Апсадикова З.В. исковые требования поддержала, просит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости от **** **** отменить и обязать ответчика включить спорный период в специальный трудовой стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ по Мишкинскому району Республики Башкортостан с ****.

Представитель ответчика Николаева С.С. иск не признала по основаниям, указанными в возражении (отзыве) на исковое заявление, считает решение об отказе в назначении Апсадиковой З.В. досрочной трудовой пенсии по старости правильным, так как в соответствии с действующим пенсионным законодательством период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после **** по **** не засчитывается в специальный стаж, а засчитывается только в общий стаж.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истица, занимаясь педагогической деятельностью, с **** года по **** находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет.

Суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения в специальный стаж период и считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан № **** от **** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Апсадиковой З.В. подлежит отмене в виду не включения в специальный стаж указанного спорного периода.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что период отпуска истца по уходу за ребенком с **** по ****, не включен в специальный стаж Апсадиковой З.В. с учетом того, что данные периоды приходились действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с **** по **** года подлежит включению в специальный стаж работы Апсадиковой З.И.

Таким образом, суд считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан **** от **** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Апсадиковой З.И. неправомерным в виду не включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **** по **** в специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Апсадиковой Зинаиды Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мишкинскому району об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости -удовлетворить.

Признать за Апсадиковой Зинаидой Викторовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мишкинскому району включить Апсадиковой Зинаиде Викторовне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **** по ****.

Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мишкинскому району назначить и выплатить Апсадиковой Зинаиде Викторовне трудовую пенсию по старости досрочно как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей - с ****.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Мишкинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна: Судья: А.Ю. Яндубаева