Дело № 11-44/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и (апелляционное) 15 июня 2011 года город Мирный Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Скакун А.И., при секретаре Данилюк Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение мирового судьи судебного участка № № Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от <дата> по гражданскому делу по иску Заболоцкой А.А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в г. Мирном РС(Я), Министерству Финансов Республики Саха (Якутия), Государственному Учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия в Мирнинском районе, Муниципальному образованию «Мирнинский район» о взыскании расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера, У С Т А Н О В И Л : Заболоцкая А.А. обратилась к мировому судье с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мирнинскому району РС(Я) указав, что в <дата> она заключила с "А" договор мены и выехала к новому месту жительства в <адрес>. Для переезда к новому месту жительства ею были понесены расходы по провозу багажа контейнером в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате авиабилета по маршруту <адрес> в сумме <данные изъяты> руб., сбор за оформление авиабилета в сумме <данные изъяты> руб. Просит взыскать расходы связанные с выездом из районов Крайнего Севера в сумме <данные изъяты> руб. Решением мирового судьи от <дата> исковые требования Заболоцкой А.А. удовлетворены частично, с Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) взыскано в пользу Заболоцкой А.А. в возмещение расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства <данные изъяты> руб. Представитель ответчика Министерства Финансов РС(Я) обратилась с апелляционной жалобой, которой просит указанное выше решение мирового судьи отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требований о отказать, в связи с тем, что Министерство Финансов РС(Я) является не надлежащим ответчиком по данному делу указывая, что согласно действующему законодательству обеспечение исполнения Федерального закона о льготах для указанной категории граждан относится к компетенции РФ, то и возмещение расходов должно быть произведено за счёт федерального бюджета, то есть Казны РФ в лице Минфина РФ, а не из государственного бюджета РС(Я), так как им не передавались денежные средства для выплаты указанных расходов. Истица Заболоцкая А.А. просит провести судебное заседание в её отсутствие. В судебном заседании представитель Министерства Финансов РС(Я) Герасимова А.З. просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ГУ УПФ РФ в Мирнинском районе Соргоева А.Г. в судебном заседании пояснила, что в период <дата> в бюджете Пенсионного фонда РФ не предусмотрено финансирование расходов неработающих пенсионеров, связанных с выездом из районов Крайнего Севре. С доводами апелляционной жалобы не согласна, считая решение мирового судьи законным и обоснованным. Представители УФК по РС(Я) Поскачина П.Г. и Администрации МО «Мирнинский район» Кривошеева Т.А. также с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласны, просят решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Учитывая доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит решение мирового судьи подлежащим изменению в части взыскания стоимости авиабилетов. Мировой судья при рассмотрении искового заявления с вынесением решения о взыскании в пользу Заболоцкой А.А. в возмещение расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства <данные изъяты> руб. обосновал свои выводы тем, что согласно ст.4 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», указанные гарантии и компенсации распространяются на неработающих пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом установленные настоящим законом гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Поскольку в бюджете МО «Мирнинский район» не предусмотрено средств для финансирования данных расходов в связи с отсутствием субвенций из республиканского бюджета, в соответствии со ст. 16, 1069 Гражданского Кодекса РФ, расходы взысканы с Министерства финансов РС(Я). Как установлено судом, истица Заболоцкая А.А. в связи с выходом на пенсию выехала на постоянное место жительство в <адрес>. В связи с переездом на новое место жительства истицей были понесены расходы на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. стоимость авиабилетов <адрес>, <данные изъяты> руб. сбор за оформление авиабилетов, <данные изъяты> руб. перевоз багажа из г. Мирного в <дата> Истица выехала на постоянное место жительства одна, без членов семьи, поэтому размер произведённых транспортных затрат за перевоз багажа составляет <данные изъяты> руб. В соответствии с п.1,2 Постановления Правительства РФ № 572 от 11.08.1992г. «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в ред. Постановления Правительства РФ№ 840 от 2.11.1992г.) гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведённых транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи. Финансирование указанных расходов осуществляется за счёт республиканских бюджетов республик в составе РФ и бюджетов национально-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам в размере 100 % произведённых затрат. В соответствии с п. 2 указанного выше Постановления Министерство Финансов Российской Федерации в случае отсутствия в бюджетах административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования расходов, связанных с выездом пенсионеров из районов Крайнего Севре, должно предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета РФ. В Постановлении от 09 июля 2010 года Президиум Верховного Суда РС(Я) указал, что по смыслу п.2 Постановления Правительства РФ от 11 августа 1992 года №572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», финансирование расходов пенсионеров, связанных с выездом за пределы РС(Я) осуществляется бюджетом России лишь в случае отсутствия в бюджете республики достаточных средств, при условии соблюдения бюджетом республики предусмотренных законом мер для получения субвенций из федерального бюджета. Таким образом положения Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в условиях Крайнего Севера..» и Постановления Правительства РФ №572 от 11.08.1992 г. предусматривается, что финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Кроме этого, в соответствии с ФЗ № 308 от 2.12.2009г. «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» из федерального бюджета было предусмотрено распределение бюджетных ассигнований на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной программой «Жилище» на 2002-2010 годы согласно приложению 15 к настоящему Федеральному закону в размере <данные изъяты> руб. Поэтому доводы представителя ответчика Министерства финансов РС(Я) о том, что возмещение расходов должно быть произведено за счёт федерального бюджета, то есть Казны РФ в лице Минфина РФ, а не из государственного бюджета РС(Я) не могут быть приняты во внимание поскольку, при указанных выше обстоятельствах, финансирование расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера осуществляется за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и ответственность по компенсации указанных расходов возложена на Министерство финансов Республики Саха (Якутия). Мировым судьей полно и правильно установлены обстоятельства и им дана надлежащая оценка о взыскании с Министерства финансов РС(Я) в пользу Заболоцкой А.А. в возмещение расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в размере <данные изъяты> руб. Однако, мировым судьёй при вынесении решения не учтены расходы по сбору за оформление авиабилетов в размере <данные изъяты> руб. и отказе в иске в остальной части. Таким образом, суд приходит к выводу, об изменении решения мирового судьи в соответствии со ст. 328 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,328-329 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Решение мирового судьи судебного участка № № Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от <дата> по делу по иску Заболоцкой А.А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства в г. Мирном РС(Я), Министерству Финансов Республики Саха (Якутия), Государственному Учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия в Мирнинском районе, Муниципальному образованию «Мирнинский район» о взыскании расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера - изменить. Взыскать с Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) за счет казны Республики Саха (Якутия) в пользу Заболоцкой А.А. в возмещение расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в размере <данные изъяты> руб. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Настоящее решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий: А.И. Скакун Копия верна: судья МРС А.И. Скакун Секретарь с/з Л.Н.Данилюк