Мировой судья <Я> № 11-29/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 июля 2012 года г.Мирный РС(Я) Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре Якимовой О.С., с участием представителя заявителя, истца по встречному иску Кутилова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Саха (Якутия), от <дата> по гражданскому делу по иску муниципального бюджетного учреждения «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» к Кутилову В.Л., Лихановой Е.В., Кутилову С.В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени, судебных расходов, встречному иску Кутилова С.В. к муниципальному бюджетному учреждению «Городское жилищно-коммунальное хозяйство», Кутилову В.Л. о разделе лицевого счета, которым п о с т а н о в л е н о : Взыскать солидарно с Кутилова С.В., Лихановой Е.В., Кутилова В.Л. в пользу муниципального бюджетного учреждения «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. В удовлетворении встречного иска Кутилова С.В. к муниципальному бюджетному учреждению «Городское жилищно-коммунальное хозяйство», Кутилову В.Л. о разделе лицевого счета - отказать. Заслушав доводы и мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции у с т а н о в и л : МБУ «ГЖКХ» обратилось в суд с иском к Кутилову В.Л., Лихановой Е.В., Кутилову С.В., указав, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ранее находившегося на обслуживании по жилищно-коммунальным услугам в МАУ «ГЖКХ» (в настоящее время – МБУ «ГЖКХ»); в нарушение ст.ст. 153 ч.1, 155 ЖК РФ ответчики оплату за коммунальные услуги своевременно и в полном объеме не производят, в связи с чем, за период с <дата> по <дата> имеют задолженность по оплате ЖКУ в размере <данные изъяты>. Просит взыскать с ответчиков указанную сумму задолженности по оплате коммунальных услуг, пени за просроченные платежи в размере <данные изъяты> уплаченную истцом государственную пошлину в размере <данные изъяты> всего взыскать <данные изъяты> т.к. несвоевременные платежи за пользование жилищно-коммунальными услугами причиняют имущественный ущерб обслуживающей организации, не позволяют эффективно реализовать программу реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, препятствуют развитию конкуренции в этой отрасли, что в конечном итоге приводит к нарушению прав других граждан на предоставление качественных коммунальных услуг. Определением мирового судьи от <дата> к производству принято встречное исковое заявление Кутилова С.В. к МБУ «ГЖКХ», Кутилову В.Л. о разделе лицевого счета. Мировым судьей вынесено вышеуказанное решение, с которым сторона истца по первоначальному иску не согласилась, в апелляционной жалобе просит отменить его и принять новое решение, которым взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> пени – <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. солидарно с Кутилова С.В. и Лихановой Е.В., т.к. представителем истца в ходе рассмотрения дела мировым судьей были уточнены исковые требования и размер иска. В судебном заседании представитель заявителя поддержал апелляционную жалобу и уточнил: просит изменить решение суда первой инстанции в части взыскания в пользу МБУ «ГЖКХ» задолженности по оплате коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> пени – <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> солидарно с Кутилова С.В., Лихановой Е.В., Кутилова В.Л., исключив Кутилова В.Л. из числа ответчиков, т.к. в ходе рассмотрения дела в суде представителем истца были уточнены исковые требования, поскольку Кутиловым В.Л. были представлены квитанции, подтверждающие оплату им коммунальных услуг (своей доли – 1/3), таким образом, считает, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, в остальной части решение суда просит оставить без изменения. Ответчик/истец по встречному иску Кутилов С.В. в суде с апелляционной жалобой согласился, однако пояснил, что не имеет возможности оплачивать за себя, за своих несовершеннолетних детей, а также за свою сестру – ответчика Лиханову Е.В., место фактического жительства и пребывания которой им неизвестно; кроме того, указал, что коммунальные услуги он оплачивает, в том числе оплатил определенную ранее судом сумму задолженности по оплате коммунальных услуг; считает, что должен оплачивать только за себя и своих несовершеннолетних детей, которые так же зарегистрированы с ним; просит уменьшить размер жилищно-коммунальных услуг согласно Указу Президента РФ на 30%, учитывая, что он один воспитывает и содержит троих несовершеннолетних детей, и отменить решение суда и новым решением удовлетворить его встречный иск. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям. В силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Определяя обязанность граждан и организаций по осуществлению платежей в строго установленные сроки и в полном объеме, законодатель, таким образом, формулирует основы платежной дисциплины в жилищной сфере. В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Как усматривается из материалов дела, не оспаривается сторонами по делу, что собственниками квартиры №, расположенной по адресу: РС(Я), <адрес>, являются Кутилов В.Л., Лиханова Е.В., <Л> (вид права: общая долевая собственность, доля в праве 1/3 ); согласно справке № от <дата> по указанному адресу зарегистрированными постоянно, следовательно, пользователями жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых МБУ «ГЖКХ», значатся: с <дата> - Кутилов С.Л., <дата> г.р., Кутилов В.Л., <дата> г.р., Лиханова Е.В., <дата> г.р., <Л>, <дата> г.р., <И>, <дата> г.р., <В>, <дата> г.р., <Б>, <дата> г.р. (л.д. № В разделе VII Жилищного кодекса РФ содержатся нормы, предусматривающие порядок платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. ст. 153 - 158), а также предоставления субсидий и компенсаций (ст. ст. 159 - 160). Статьи данного раздела устанавливают юридическую обязанность пользователей жилых помещений оплачивать жилье и коммунальные услуги, а также санкции за нарушение этой обязанности, определяют структуру такой платы, порядок и сроки ее внесения, вводят основные критерии, которым должен соответствовать размер платы за жилье и коммунальные услуги, регулируют предоставление субсидий и компенсаций в данной сфере. В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Предусмотрена обязанность граждан и организаций, перечисленных в ст. 153 ЖК РФ лиц, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также определен момент возникновения этой обязанности у каждой категории указанных лиц. Жилищным кодексом РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.154). Она определяется по-разному для трех категорий пользователей жилыми помещениями: а) нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального и коммерческого найма; б) собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, полностью выплативших паевой взнос; в) собственников жилых домов. Таким образом, обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предполагает, прежде всего, соблюдение плательщиками установленных законодательством сроков внесения платы. В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). В соответствии с Правилами потребитель – это гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.3). Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, согласно которым «норматив потребления коммунальных услуг» - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. Разделом 4 Правил установлены основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг, в соответствии с которыми нормативы холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения определяются из расчета на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей, для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, в зависимости от вида потребления (для приготовления пищи, для горячего водоснабжения, отопления жилых помещений) и содержания общего имущества многоквартирного дома (п.п.27-31). Пунктом 2 Правил от 23 мая 2006 г. установлено, что действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях как государственного и муниципального, так и частного жилищного фонда. Из вышеизложенных норм законодательства следует, что обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предполагает, прежде всего, соблюдение плательщиками установленных законодательством сроков внесения платы; обязанность по внесению своевременной и полной платы за коммунальные услуги несет не только собственник или наниматель жилого помещения, но и граждане, проживающие совместно с нанимателем жилого помещения, которые наряду с нанимателем являются потребителями коммунальных услуг. Согласно произведенному и уточненному истцом расчету МБУ «ГЖКХ» потребители, зарегистрированные по адресу: РС(Я), <адрес>, п<адрес>, имеют задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг на <дата> в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 11 статьей 155 Жилищного Кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение (пункт 54). В соответствии с пунктом 41 Постановления, условия отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашение задолженности по оплате коммунальных услуг) согласовываются с исполнителем. Согласно п. 14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается. Следует отметить, что в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В связи с вышеизложенными и установленными обстоятельствами, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции обоснованным, а потому вынесенным в соответствии с действующим законодательством, т.к. сторонами не оспаривается, что все ответчики значатся зарегистрированными постоянно по указанному адресу, следовательно, являются потребителями жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых МБУ «ГЖКХ»; в обслуживающую организацию, представив подтверждающие документы, ответчики не обращались с какими-либо заявлениями, в том числе о перерасчете, уменьшении размера оплаты за ЖКУ согласно Указу Президента РФ, более того установленные законодательством сроки внесения платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги последними не соблюдались, оплаты производились несвоевременно. Доводы представителя заявителя, изложенные в апелляционной жалобе и в ходе судебного заседания, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно материалам дела исковые требования истцом не были уточнены (в деле отсутствует заявление или ходатайство истца по делу), отсутствует судебный акт (определение) о принятии отказа от исковых требований в части взыскания с Кутилова В.Л. задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, пени, судебных расходов. Суд второй инстанции считает, что в удовлетворении встречного иска Кутилова С.В. о разделе лицевых счетов с учетом ч.3 ст.196 ГПК РФ судом первой инстанции так же отказано обоснованно по следующим основаниям. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ (с 01 марта 2005г.) под понятием разделение лицевых счетов фактически понималось изменение договора социального найма. Разница между муниципальным жильем, которое предоставляется, как правило, по договорам социального найма, и приватизированным состоит в следующем: по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилого фонда (ст. 49 ЖК РФ). В данном случае объектом является жилое помещение, находящееся в частной собственности граждан (долевая собственность). До 1 марта 2005 г. в силу ст. 86 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя мог требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением выделено помещение, удовлетворяющее требованиям ЖК РСФСР. В этом случае имел значение тот факт, являются ли комнаты в квартире смежными или раздельными. Новый Жилищный кодекс РФ подобной нормы даже в отношении договоров социального найма не содержит. Судебная практика свидетельствует, что ввиду отсутствия в ЖК РФ нормы, разрешающей заключение отдельных договоров найма, разделение лицевых счетов недопустимо (Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 N 729-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки <М> на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетнего сына частью 1 статьи 82 ЖК РФ"). В силу изложенного, истец по встречному иску Кутилов С.В. вправе был предъявить иск о разделении оплаты по коммунальным платежам. На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности решения мирового судьи судебного участка № <адрес> РС(Я), т.к. при разрешении данного спора судом первой инстанции правильно дана оценка юридически значимым обстоятельствам дела, решение вынесено в соответствии с законом, нормы материального и процессуального закона применены правильно, суд не находит оснований для отмены или изменения вынесенного решения. Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции о п р е д е л и л : Решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Саха (Якутия), от <дата> по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий: п/п Копия верна Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж. Иванова Секретарь судебного заседания: О.С.Якимова