признание права на приватизацию жилого помещения



                                                                                                           Дело № 2-1003/2010                                                                                                                                                                                                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Поповой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Мирный     

                                                                                                                                             

   *дата*

гражданское дело по иску Луценко А.Ю. к Акционерной компании « *Ж*» (ЗАО), Администрации муниципального образования «*И*» РС(Я), Комитету имущественных отношений Администрации муниципального образования «*Т*» РС(Я)  о признании права на приватизацию жилого помещения,

                                                                        

                                                                       у с т а н о в и л :

Истец Луценко А.Ю. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на приватизацию жилого помещения, указав, что с *дата* он работал в *адрес* ГОКе в должности главного инженера, по приглашению АК « *Ж*» переводом поступил на работу *дата* с условием предоставления жилого помещения, выплаты подъемных. Ему выделено жилое помещение по *адрес* на состав семьи 4 человека, заселился в *дата*. *дата* был заключен договор коммерческого найма сроком на 5 лет. По окончанию срока действия договор перезаключен от *дата* сроком на 5 лет до *дата* года. Квартиру в пос. *Л*, в которой проживал на условиях социального найма сдал перед выездом в *Ф*. С *дата* согласно переводу работал в должности главного инженера, затем начальника Дирекции строящегося подземного рудника «*М*» АК «*Ж*». С *дата* уволен по сокращению штатов. При обращении в  адрес АК « *Ж*» по поводу разрешения вопроса о приватизации квартиры, получил ответ со ссылкой на то, что данная квартира является собственностью компании и в настоящее время не планирует передачу в АМО « *И*» спорной квартиры. С ответом не согласен заявитель, считает, что на момент вселения квартира не являлась собственностью компании, право собственности АК «*Ж*» оформила того, когда они уже проживали в квартире. Так, дом начали строить в *дата*, и длительное время дом стоял недостроенный. Таким образом, строительство дома началось тогда, когда АК «*Ж*» являлась государственным предприятием ПНО «*Я*», право собственности на возведенный незавершенный строительством дом не могло возникнуть в тот период в силу закона. Из норм, закрепленных в ст.18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 № 8 следует, что компания должна не только достроить на собственные средства дом, но выкупить недостроенный дом и тому подтверждением должны служить платежные документы. Акт приемки и ввода в эксплуатацию объекта, государственная регистрация прав на квартиру не подтверждают происхождение денежных средств, на которые построен дом. На момент вселения в *дата* и на момент заключения договора найма от *дата* действовал ЖК РСФССР, по которому основанием для вселения являлся ордер. Считает, что договор коммерческого найма заключенный между ПЭТС и ЖХ от *дата* соответствовал договору социального найма ( гл.35 ГК РФ). На основании изложенного просит признать его право на приватизацию указанного жилого помещения.

Представитель ответчика КИО Администрации МО « *Т*»  в суд не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не известил, не просил рассмотрения дела в его отсутствие. Представитель ответчика Администрации МО «*И*» просит рассмотреть дело в их отсутствие. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителей КИО Администрации МО « *Т*», Администрации МО « *И*» в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец полностью поддержал требования и основания, приведенные в исковом заявлении. Просит признать за ним право на приватизацию жилого помещения, расположенного по *адрес*.

Представитель ответчика АК « *Ж*» (ЗАО)  в суде исковые требования не признал и пояснил, что квартира принадлежит АК « *Ж*» (ЗАО), является частной собственностью юридического лица, а потому не подлежит приватизации. Право собственности никем не оспорено. Кроме того, при вселении истцу было известно, что квартира является собственностью компании. Просит в иске отказать.

Свидетель *Х* в суде показал, что с *дата* постоянно проживает в  г. *Ф*. Ему известно, что строительство указанного дома начато в *дата*, затем в *дата* строительство было заморожено, возобновлено в начале *дата*. Также пояснил, что в его трудовой книжке имеется запись о реорганизации ПНО « *Я*» в АК « *С*» *дата*. 

Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетеля и исследовав материалы дела, при вынесении решения основывается на следующих нормативно-правовых актов и выводах.

Жилищный фонд различается по порядку формирования, целевому назначению, правилам использования и другим элементам (части 2, 3 ст. 19 ЖК РФ). Жилищный фонд можно классифицировать по двум критериям - по форме собственности и по целям использования.

В зависимости от формы собственности различают частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. Частный жилищный фонд включает в себя:- фонд, находящийся в собственности юридических лиц, построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом, жилищный фонд, принадлежащий общественным организациям. В зависимости от целей использования: жилищный фонд коммерческого использования- совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владении (или) пользование.

Из сообщения *М* от *дата* и проектной документации следует, что на основании задания ПНО « *Я*» от *дата* проектная документация на жилой дом *номер* по *адрес* выпущена в *дата* наименование проекта « Мирный». Застройка Ш квартал 1 очередь 9-ти этажные, 2-х секционные жилые дома № 6,7. Строительство объекта осуществлялось в период с *дата* по *дата*. АК « *С*» (АОЗТ) зарегистрированы Администрацией *адрес* района РС(Я) *дата*. С *дата* компания переименована в АК «*Ж*» (ЗАО). Договором от *дата* *номер* предоставлен участок в пользование на условиях аренды под строительство жилых домов № 6, № 7 и инженерных сетей в Ш квартале. Распоряжением Администрации *адрес* улуса от *дата* *номер* продлен срок аренды земельного участка на 1 год. *дата* АК «*Ж*» (ЗАО)  введен в эксплуатацию 9-этажный 72-квартирный жилой дом *номер* ( 2 подъезда по *адрес*), что подтверждается Актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта от *дата*  *номер*. Указанный акт был зарегистрирован в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации *адрес* улуса РС(Я) *дата* *номер*. Согласно акту –накладной от *дата* и авизо *номер* объект передан на баланс эксплуатирующей организации ПЭТСиЖХ АК « *Ж*». *дата* Регистрационной палатой РС(Я) выдано свидетельство серии *номер* о праве собственности на АК « *Ж*» (ЗАО) квартиру *номер* в доме *номер* по *адрес*.  

Эти данные свидетельствуют о том, что АК « *Ж*» в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ в установленном порядке приобрела право собственности на спорную квартиру в связи с его строительством. Таким образом, установлено, что спорное недвижимое имущество- квартира *номер* по *адрес* является собственностью юридического лица – АК « *Ж*» (ЗАО).  

В соответствии со недвижимое имущество" target="blank" data-id="37730">ст.219 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

   В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма заключается по поводу жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилому фонду социального использования. Возникновению правоотношений социального найма предшествует выдача административного акта- ордера, который юридически закрепляет право гражданина на предоставление ему жилого помещения и обязывает наймодателя заключить с ним договор социального найма. На момент выдачи ордера физическое лицо должно относиться к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования.

   В отличие от социального найма коммерческий наем жилого помещения является срочным договором. До вступления в силу части второй ГК РФ (т.е. до 1 марта 1996 г.) в законодательстве и на практике такие отношения именовались арендными, а соответствующие соглашения - договорами аренды. Договор аренды жилых помещений регламентировался некоторыми нормами таких законодательных актов, как Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ЖК РСФСР (ст.131) и Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". С введением в действие части второй ГК РФ прежнее наименование договора восстановлено. При этом данный Кодекс отделил, с одной стороны, коммерческий наем от социального, с другой - договор коммерческого найма от договора аренды, изменил не только форму, но и содержание рассмотренных выше отношений.

Как следует из Гражданского Кодекса, обязательства, вытекающие из договора коммерческого найма, регулируются гражданским законодательством. Следовательно, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ их регламентация является исключительной компетенцией Федерации, и, соответственно, обязательства, вытекающие из договора социального найма, регулируются жилищным законодательством, т.е. согласно ст. 72 Основного Закона данная регламентация относится к совместной компетенции России и ее субъектов. Для заключения договора коммерческого найма жилых помещений не требуются те многочисленные административные предпосылки (нуждаемость, постановка на учет, получение ордера), которые, как правило, необходимы для заключения договора социального найма. В данном случае следует достичь соглашения по всем существенным условиям договора. Заключая договор коммерческого найма, лица, желающие и договорившиеся проживать в жилом помещении, вправе выступить и как сонаниматели.

Из материалов дела следует, что *дата* между АК « *Ж*» и гр. Луценко А.Ю. заключен договор найма жилого помещения, находящегося в собственности АК « *Ж*», расположенного по *адрес*. По условиям которого Намйодатель предоставил Нанимателю и членам его семьи сроком на 5 лет жилое помещение для проживания, состоящее из 3-хкомнат, общей площадью 66,9 кв.м., жилой-42, 4 кв.м. Пунктом 9.5 стороны предусмотрели, что договор прекращается в случае, если за три месяца до истечении срока его действия Наймодатель предложит заключить договора на новый срок на тех же условиях или иных условиях и между Нанимателем и Наймодателем до окончания срока действия Договора не будет достигнуто согласие по его условиям. *дата* между АК « *Ж*» и гр. Луценко А.Ю. перезаключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель предоставил Нанимателю спорное жилое помещение в период трудовых отношений Луценко А.Ю. с *адрес* ГОКом, сроком на пять лет, а именно с *дата* по *дата*. Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что договор найма может быть расторгнут по требованию любой из сторон, если наниматель, выполняющий принятые на себя по договору найма обязательно имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок. 

               Следовательно, собственником жилого помещения АК «*Ж*» спорное жилое помещение было предоставлено Луценко А.Ю. с его согласия по договору коммерческого найма на период трудовых отношений сроком до *дата*. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик предоставил истцу, состоявшего с ним трудовых отношениях, спорную квартиру, принадлежащую ему на праве собственности. В связи с этим правовое положение истца определено как нанимателя жилого помещения по договору коммерческого найма с собственником жилого помещения.

             Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством жилые помещения подлежат приватизации в том случае, если они не относятся к категории специализированных жилых помещений, т.е. не предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы либо обучения (ст. 92 - 98 ЖК РФ, ст. 101 - 110 ЖК РСФСР). И наоборот, подлежат приватизации те жилые помещения, которые предназначены именно для постоянного проживания граждан на условиях социального найма. Кроме того, по смыслу действующего жилищного законодательства требования граждан о приватизации жилого помещения не подлежат удовлетворению и в тех случаях если: а) жилой дом на свои средства построен уже после того, как преобразование предприятия было завершено, когда этот дом поступает в частную собственность данного юридического лица (ст. 213 ГК РФ) и поэтому не может быть безвозмездно приватизирован; б) правопреемник государственного (муниципального) предприятия, уже после изменения формы собственности, приобрёл за счёт собственных средств жилой дом (но обязательно не заселённый) и этот дом является частной собственностью юридического лица и не подлежит приватизации.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), *адрес* не является объектом учета муниципальной и государственной собственности. Жилое помещение, в котором проживает истец, находится в собственности юридического лица – АК « *Ж*» (ЗАО). Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от 24.08.1993 разъяснил судам, что не подлежат удовлетворению требования граждан о приватизации жилого помещения, при условии, если юридическое лицо построило, приобрело на свои средства жилой дом и если дом поступает в частную собственность данного юридического лица (ст. 213 ГК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу предоставлено спорное жилое помещение, собственником которого является юридическое лицо – АК « *Ж*» (ЗАО). Поскольку истец проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Акционерной компании, Федеральный Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», регулирующий право на бесплатную передачу в собственность, не подлежит применению.

В материалах дела отсутствуют данные и истцом не представлены документы, свидетельствующие о том, что спорная квартира находилась в государственной, либо муниципальной собственности, истец проживал в государственном жилищном фонде. С момента государственной регистрации и до настоящего времени право собственности АК «*Ж*» (ЗАО) на спорную квартиру не оспорено. Договора коммерческого найма не признаны недействительными, не расторгнуты. Кроме того, из расписки от *дата* следует, что Луценко А.Ю. при переселении из общежития, расположенного по *адрес* предупрежден о переселении в квартиру, являющуюся собственностью АК « *Ж*», которая не подлежит приватизации. За восстановлением своих прав на получение жилого помещения по договору социального найма никуда не обращался. Таким образом, доводы истца, приведенные в обоснование иска, несостоятельны.

 При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Луценко А.Ю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           

В удовлетворении требований Луценко А.Ю. к Акционерной компании « *Ж*» (ЗАО), Администрации муниципального образования «*И*» РС(Я), Комитету имущественных отношений Администрации муниципального образования «*Т*» РС(Я)  о признании права на приватизацию жилого помещения  - о т к а з а т ь.

 

            Решение может обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) со дня его принятия в окончательной форме.

            Мотивированное решение принято *дата*.

           

Председательствующий п/п С.А.Иванова

Копия верна:

Судья Мирнинского районного суда РС(Я)                                                                         С.А. Иванова

Секретарь судебного заседания С.К. Попова