Дело № 2 - 1028/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Поповой С.К. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мирный, *дата* дело по иску прокурора г. Мирного в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании бездействие по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности незаконным и возложении обязанности исполнить предписание Отдела Государственного пожарного надзора Управления Государственного пожранного надзора ГУ МЧС России по РС(Я), У с т а н о в и л : Прокурор гор. Мирный обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействие по устранению нарушений законодательства о пожранной безопасности незаконным и возложении обязанности исполнить предписание Отдела Государственного пожарного надзора Управления Государственного пожранного надзора ГУ МЧС России по РС(Я) от *дата* *номер*. В обоснование требований указав, что согласно Акту проверки *номер* от *дата* ОГПН Мирнинского района выявлен факт невыполнения в установленные сроки предписания ОГПН за исключением пунктов 2 и 8 предписания. Неисполнение органом местного самоуправления указанного предписания нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья в случае пожара, поскольку предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей, организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по устранении нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заседании заместитель прокурора Кунафин В.В. заявил отказ от требований в части признания бездействие незаконным и обязании исполнить п.3.5.6.7 предписания ОГПН Мирнинского района от *дата* *номер* и просит прекратить производство в этой части ввиду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора. В части требований о признании незаконным бездействие МО «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района РС(Я) по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и обязании исполнить пункты 1 и 4 предписания ОГПН Мирнинского района поддержал, просит удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика МО « Ботуобинский наслег» в суде иск признал частично и пояснил, что пункты 3.5.6.7 выполнены, что подтверждается распоряжением от *дата* *номер*, справкой о выполнении требований пожарной безопасности, фотодокументами. Что касается пунктов 1 и 4, то они не выполнены, поскольку для выполнения пункта 1 разработаны и планируется выполнить мероприятия до *дата*, планируется устройства защитных противопожарных полос и посадка лиственных насаждений, в *дата* планируется провести работы по опашке леса вокруг села, а для выполнения п.4 ведутся работы для приобретения светового табло. Суд, выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. В соответствии со ст.34 ФЗ « О пожарной безопасности» граждане имеют права на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Статьей 19 ФЗ « О пожарной безопасности» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Как следует из материалов дела, по результатам проведенного мероприятия ОГПН Мирнинского района от *дата* *номер* выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности: Между тем согласно Акту проверки *номер* от *дата* ОГПН Мирнинского района выявлен факт невыполнения в установленные сроки предписания ОГПН Мирнинского района *номер* от *дата* (за исключением пунктов 2 и 8 предписания). Муниципальное образование «Ботуобуйинский наслег» привлечен к административной ответственности по19.5 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании ответчик представил доказательства, подтверждающие выполнение пунктов 3,5,6,7 предписания ОГПН Мирнинского района в ходе судебного производства по делу. В связи с отказом прокурора от требований в части обязании исполнения пунктов 3,5,6,7 предписания ввиду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора, производство по делу в этой части подлежит прекращению. Таким образом, установлено, что мероприятия предписанные в п. 3,5,6,7 выполнены, а указанные в п. 1 и 4 ответчиком в полном объеме не выполнены. Эти данные свидетельствуют о бездействии со стороны органа местного самоуправления по устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Убедительных доказательств об уважительности причин не выполнения требований пожарного надзора в установленные сроки, ответчиком в суд не представлены. Учитывая, что в силу закона предписание является обязательным для руководителей, организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд находит требование прокурора обоснованным и законным, подлежащим удовлетворению. В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Прокурор в соответствии с Законом « О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ вправе в установленном порядке обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать бездействие Администрации муниципального образования « Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) по неисполнению подпунктов 1 и 4 предписания Отдела Государственного пожарного надзора Управления Государственного пожранного надзора ГУ МЧС России по РС(Я) от *дата* *номер* незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования « Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) исполнить пункты 1 и 4 предписания Отдела Государственного пожарного надзора Управления Государственного пожранного надзора ГУ МЧС России по РС(Я) от *дата* *номер*. В соответствии ст.258 ГПК РФ копию решения направить главе Боуобуйинский наслег для устранения допущенного нарушения закона. Разъясняю согласно ст.206 ГПК РФ в случае неисполнения решения без уважительных причин суд принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено *дата*. Председательствующий : С.А. Иванова