№ 2 – 1217/2010 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации *дата* г.Мирный РС(Я) Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой С.Ж., с участием представителей: истца, ответчика АМО «Город Мирный» МР РС(Я), при секретаре Даниловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ващенко В.В. к администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), Акционерной компании «АЛРОСА» (ЗАО) о понуждении заключить договор на передачу жилого помещения в собственность, у с т а н о в и л : Ващенко В.В. обратилась в суд с иском, указав, что вступившим *дата* в законную силу решением суда от *дата* за истицей признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: РС(Я), *адрес*, в установленном законом порядке. Ответчик АМО «Мирнинский район» РС(Я) отказала в заключении договора на передачу квартиры в собственность, ссылаясь на то, что суд не обязал его о заключении договора. Просит обязать АМО «МР» РС(Я) заключить с ней договор на передачу указанной квартиры в собственность. На судебное заседание истица не явилась, заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Силантьевой Г.А., которая в суде поддержала и уточнила требования: в силу ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит обязать АМО «Город Мирный» МР РС(Я) заключить с истицей договор на передачу квартиры *номер*, расположенной по адресу: РС(Я), *адрес*, в собственность, поскольку вступившим в законную силу решением суда было признано право истицы на приватизацию указанной жилой площади, спорное жилое помещение не являлось муниципальной собственностью МО «Мирнинский район» РС(Я). Представитель АМО «Мирнинский район» РС(Я) Сучкова Е.А. на судебное заседание не явилась, заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствие, поддержав доводы изложенные в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, согласно которым исковые требования к АМО «МР» РС(Я) не признает, т.к. спорный объект не является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Мирнинский район» РС(Я). Представитель АК «АЛРОСА» (ЗАО) Кононов А.Ю. на судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав письменное возражение относительно иска, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований к АК «АЛРОСА» (ЗАО) отказать, т.к. Компания не является государственным и муниципальным унитарным предприятием, и тем более органом местного самоуправления, следовательно, не может быть субъектом правоотношений, регулируемых Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Представитель АМО «Город Мирный» МР РС(Я) Попова В.И. в суде с исковыми требованиями не согласилась, просит отказать в иске, т.к. жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), *адрес*, не является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» МР РС(Я). Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные суду доказательства по делу, приходит к выводу об обоснованности заявления по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, решением *адрес* районного суда РС(Я) от *дата* за Ващенко В.В. признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: РС(Я), *адрес*, жилой площадью 11,7 кв.м. в установленном законом порядке. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от *дата* решение суда от *дата* оставлено без изменения, кассационная жалоба АК «АЛРОСА» (ЗАО) – без удовлетворения. Таким образом, решение суда о признании за истицей права на приватизацию указанного жилого помещения вступило в законную силу *дата*. При вынесении решения суд исходил из того, что спорное жилое помещение в общежитии по *адрес* было выделено семье истицы по ходатайству *Д* от *дата*, где они проживает по настоящее время; *дата* между АК «АЛРОСА» (ЗАО) и *Р* (супруг истицы) заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением Жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ЗАО); *Р* отказался от приватизации своей доли в указанной квартире в пользу супруги (истицы); согласно ответу КИО АМО «МР» РС(Я) спорный объект не является объектом учета Реестра муниципальной собственности МО «Мирнинский район» РС(Я); согласно сообщению УФРС по РС(Я) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации объекта недвижимого имущества отсутствует. Согласно акту приемки законченного строительством объекта от *дата*, руководствуясь Временным положением о приёмке законченных строительством объектов на территории Республики Саха (Якутия) заказчик ПРО ОДСП (объединённая дирекция строящихся предприятий) приняла от исполнителя АК «Алмазы России-Саха» законченный строительством объект – жилой комплекс в 25 квартале *адрес*. Распоряжением администрации Мирнинского района РС(Я) *номер* от *дата* в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию жилого комплекса, корпуса *номер* в 25 квартале г.*Т* зданию присвоен адресный номерной знак – *адрес*. Представленные сторонами доказательства не подтвердили факт того, что жилой дом, в котором расположено занимаемое истицей жилое помещение, является частной собственностью АК «АЛРОСА» (ЗАО) либо относится к категории специализированных жилых помещений в порядке, установленном ст.92 ЖК РФ и в соответствии с п.15 Правил об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к общежитиям. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что, несмотря на то, что дом *номер* по *адрес* Республики Саха (Якутия) не включён в Реестр муниципальной собственности, жилой дом в силу прямого указания Закона (Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)», Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 года № 29 «Об утверждении Положения о порядке составления и утверждения объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность») является объектом муниципальной собственности. Следовательно, к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, исходя из изложенного, при вынесении указанного решения, судом было установлено, что спорное жилое помещение - на момент вселения семьи истицы являлось государственной собственностью, впоследствии в силу закона переданное в муниципальную собственность, семья истицы Ващенко занимает жилое помещение на условиях социального найма, поскольку общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Согласно постановлению АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) *номер* от *дата* «Об упорядочении адресных знаков 9-ти этажных зданий жилого дома и общежития по *адрес*» городская Администрация постановила: считать следующими адресные знаки для объектов недвижимости – 9-ти этажных зданий, расположенных на земельном участке (кадастровый *номер*) по *адрес* в соответствии с приложенной к постановлению схемой: *адрес* – жилой дом *дата* постройки; *адрес* – общежитие *дата* постройки л.д.158). В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма вправе приобрести данное помещение в собственность. проживают по настоящее время в спорном жилом помещении по договору найма, а с введением в действие ЖилищногСтатьями 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом РФ. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно статье 6 Закона передача жилых помещений в собственность гражданина осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Гарантируемое ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). Данное право (исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде) появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. Законодатель в ст. 11 Закона определил, что «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде», а, поскольку каждый гражданин, как указывает законодатель, имеет на это право, то в характеризуемом Законе указаны и органы, которые обязаны обеспечить реализацию этого права. Согласно п. 1 ст. 212 и п. 2 ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в частной и общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В связи с вышеизложенным, в данном случае, договор передачи квартиры в собственность должен быть заключен с органом местного самоуправления поселения - администрацией МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности уточненного требования истицы, а потому подлежащим удовлетворению. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. То есть договор подлежит регистрации в установленном порядке, и только с этого момента возникает право собственности у граждан на приватизированное жилье. Указанный порядок основывается на ст. 131 и 223 ГК РФ, согласно которым право собственности на недвижимое имущество, в том числе жилье, подлежит государственной регистрации; в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный»» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) заключить с Ващенко В.В. договор передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), *адрес*. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом *дата*. Председательствующий: п/п Копия верна Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж.Иванова Секретарь судебного заседания: А.П.Данилова