об оспаривании решений, действий должностных лиц

и подала в МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе заявление о приеме ее в гражданство РФ, приобщив все необходимы документы. Весной <дата> она была ознакомлена с решением УФМС России по РС(Я) о приеме ее в гражданство РФ и документирована паспортом гражданина РФ, который в соответствии со ст. 10 ФЗ «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31.05.2002г. является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. <дата> она была вызвана в МРО УФМС России по РС(Я) в МР, где ее ознакомили с решением УФМС России по РС(Я) от <дата> об отказе в приеме в гражданство РФ; отказ был мотивирован тем, что в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации ею были указаны ложные сведения и представлены подложные документы, однако какие подложные документы или сведения ею были предоставлены должностные лица назвать затруднились. Паспорт гражданина РФ у нее изъяли и вручили письменное уведомление о необходимости выехать за пределы РФ в связи с истечением срока пребывания на территории России. Причины вынесения повторного решения по ее заявлению о приеме в гражданство РФ ей неизвестны. Считает действия должностных лиц МРО УФМС России по РС(Я) в МР, выразившиеся в изъятии паспорта гражданина РФ и повторном принятии решения по ее заявлению, незаконными, т.к. решение УФМС России по РС(Я) о приеме ее в гражданство РФ не отменено в установленном законом порядке и не признано незаконным. Просит признать незаконными решения и действия МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе, УФМС России по РС(Я), обязать выдать ей паспорт гражданина РФ.

В судебном заседании заявитель, её представитель Пилипенко О.А. требования поддержали в полном объеме, настаивают на их удовлетворение.

Представитель МРО УФМС России по РС(Я) Давыдова А.А. на судебное заседание не явилась, заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствие, предоставив письменный отзыв на заявление, которым просит в удовлетворении заявления отказать за необоснованностью. При этом указала, что проведенной проверкой было установлено, что справка о периоде проживания на территории <адрес> из Генерального консульства <адрес> в <адрес> на гр.Сыдыкбековой Б.Ш. не выдавалась, что подтверждается сообщением вице-консула Генерального консульства <адрес> в <адрес> от <дата> <дата> было вынесено решение УФМС об отклонении заявления гражданки Сыдыкбековой Б.Ш. на основании п. «в» ст. 16 ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», основанием отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации <адрес>явилось: использование подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений.

Суд, выслушав доводы заявителя, ее представителя, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> заявление гражданки <адрес> Сыдыкбековой Б.Ш., <дата> г.р., уроженки <адрес>, о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке было принято к рассмотрению в межрайонном отделе УФМС в Мирнинском районе старшим инспектором "П" на основании пункта «а» части 1 статьи 1 Соглашения между Российской Федерации и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства от <дата>.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между РФ и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999г. (далее – Соглашение), каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий: если заявитель состоял в гражданстве Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года; при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки. Порядок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, распространяется на граждан Сторон, постоянно проживающих на территории другой Стороны, независимо от срока проживания на территории Стороны приобретаемого гражданства. Приобретение гражданства одной Стороны и выход из гражданства другой Стороны производится на основе свободного волеизъявления заинтересованных лиц в соответствии с законодательством Сторон и положениями настоящего Соглашения.

Согласно ч.1 ст. 2 Соглашения для приобретения гражданства одной Стороны гражданин другой Стороны представляет в соответствующие органы другой Стороны следующие документы: заявление по форме, согласованной компетентными органами Сторон; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из Сторон; нотариально заверенные копии свидетельства о рождении и о браке; документ, подтверждающий наличие одного из условий, предусмотренных в пункте 1 статьи 1 настоящего Соглашения.

<дата> за исх. № заявление и приобщенные к материалы Сыдыкбековой Б.Ш. были направлены на рассмотрение в УФМС России по РС(Я).

Судом установлено, не оспаривается сторонами, что заявителем Сыдыкбековой Б.Ш. в УФМС была представлена справка Генерального Консульства <адрес> в <адрес> № от <дата>, из которой следует, что гражданка Сыдыкбекова Б.Ш., <дата> года рождения, паспорт № действительно постоянно проживала в <адрес> на <дата> и на <дата>.

Между тем, согласно ответу Генерального Консульства <адрес> в <адрес> (исх. № от <дата>) на запрос ФМС России УФМС по РС(Я) (исх№ от <дата>) справка о проживании на территории <адрес>, предусмотренной международным соглашением, гражданке Сыдыкбековой Б.Ш., <дата> г.р., не выдавалась.

В соответствии с п. «в» ст. 16 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002г. «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

В заявлении о приеме в гражданство предусмотрена дача подписки о том, что лицо подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных. Кроме того, в соответствии со ст. 22 Закона решение о приобретении или прекращении гражданства подлежит отмене, если лицо представило подложные документы либо недостоверные сведения. Все эти нормы гарантируют соблюдение установленного порядка подачи документов по вопросам гражданства. При этом сам факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

После рассмотрения заявления и материалов о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке гр.Сыдыкбековой Б.Ш. <дата> инспектором отделения по вопросам гражданства УФМС России по РС(Я) было вынесено решение об отклонении заявления гр. Сыдыкбековой Б.Ш. на основании п. «в» ст. 16 ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

<дата> за исх. № УФМС направило уведомление № в МРО УФМС в Мирнинском районе (вх. № от <дата>) об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации Сыдыкбекову Б.Ш. для ознакомления заявителя с принятым решением в месячный срок, с которым последняя лично была ознакомлена <дата>, что подтверждается её росписью в самом Сообщении об отказе в приеме в гражданство РФ.

Доводы заявителя о том, что она <дата> ознакамливалась с положительным решением УФМС (о принятии её в гражданство РФ), что было вынесено повторное решение, судом не могут быть приняты, т.к. данное обстоятельство судом не установлено, подтверждающие доказательства сторонами суду не представлены.

Сторонами не оспаривается, что <дата> МРО УФМС в Мирнинском районе Сыдыкбековой Б.Ш. был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации Серии №, из копии заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № следует, что паспорт гражданина Российской Федерации оформлен в связи с приобретением гражданства Российской Федерации; в служебных отметках имеется запись о том, что Сыдыкбекова является гражданкой РФ решением УФМС от <дата> за регистрационным номером № на основании п. «в» ст. 16 ФЗ № 62 «О гражданстве Российской Федерации».

Вместе с тем <дата> инспектором отделения по вопросам гражданства УФМС России по РС(Я) вынесено Заключение служебной проверки по факту незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации гражданке <адрес> Сыдыкбековой Б.Ш. в МРО УФМС в Мирнинском районе, по итогам которой установлены должностные лица МРО УФМС в Мирнинском районе, допустившие документирование паспорта гражданина Российской Федерации Сыдыкбековой Б.Ш., и в связи с обнаружением в действиях специалиста-эксперта МРО УФМС в Мирнинском районе "Б" признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292.1 УК РФ «Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации»; копия указанного Заключения служебной проверки направлена в Следственное Управление Следственного комитета при Прокуратуре РФ по РС(Я) для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

В связи с чем, <дата> инспектором МРО УФМС в Мирнинском районе у Сыдыкбековой Б.Ш. был изъят паспорт гражданина РФ, который согласно проведенной проверке УФМС был выдан в нарушение установленного порядка.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Сыдыкбековой Б.Ш., поскольку судом установлено, что на момент рассмотрения заявления Сыдыкбековой Б.Ш. о приеме в гражданство Российской Федерации и вынесения решения об отклонении заявления Сыдыкбековой Б.Ш. (<дата>) УФМС России по РС(Я) правомерно было вынесено решение об отклонении заявления последней о приеме в гражданство РФ на основании п. «в» ст. 16 ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», т.к. согласно ответу Генерального Консульства <адрес> в <адрес> за исх. № от <дата> на запрос ФМС России УФМС по РС(Я) за исх.№ от <дата> один из основных документов, предусмотренных Соглашением, а именно справка о периоде проживании заявителя на территории <адрес>, предусмотренной международным соглашением, гражданке Сыдыкбековой Б.Ш., не выдавалась, соответственно действия по изъятию паспорта гражданина РФ у последней правомерны, т.к. согласно проведенной проверке УФМС было установлено, что паспорт был выдан в нарушение установленного порядка; таким образом, УФМС осуществлены правомерные действия в соответствии с действующим законодательством и утвержденными Положением, Приказом и Административным регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Сыдыкбековой Б.Ш. о признании незаконными решение, действия должностных лиц Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе, Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС(Я) в течение 10 дней через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2011г.

Председательствующий: С.Ж.Иванова