Дело № 2 – 702/ 2011г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 19 мая 2011 года город Мирный Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи А.И. Скакун, при секретаре Мокрушиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Мирного в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Мирного обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц об оспаривании действия органа местного самоуправления АМО «Чуонинский наслег» (далее Администрация) указывая, что прокуратурой города Мирного проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении закупок противопожарной техники и оборудования за период <дата> и текущий период <дата> В ходе проверки установлено, что за период <дата> и текущий период <дата> отделом надзорной деятельности Мирнинского района УНД ГУ МЧС России по PC (Я) в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности неоднократно МО «Чоунинский наслег» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ что подтверждается постановлениями от <дата>, <дата>, <дата>, вынесенными государственными инспекторами Мирнинского района по пожарному надзору. В связи с неисполнением предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении МО «Чуонинский наслег» <дата>, <дата> составлены протоколы об административном правонарушении по ч. ст. 19.5 КоАПРФ, а в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности государственными инспекторами <данные изъяты> района по пожарному надзору на имя главы МО «Чоунинский наслег» выданы предписания по устранению нарушений которые не исполнены. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности и обязать администрацию в месячный срок исполнить предписание отдела госпожнадзора по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Зам. прокурора г. Мирного Петров В.В. с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств в судебном заседании уточнил заявленные требования просит суд признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности в части установки и оборудования звуковой сигнализации <адрес>), а также непринятия мер по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, не проведении ревизии противопожарного водоснабжения, не проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, не утверждения плана эвакуации людей и не согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег и обязать главу администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» Григорьева Н.И. в срок до <дата> исполнить предписание госпожнадзора по установке и оборудованию звуковой сигнализации в <адрес> а также по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, проведении ревизии противопожарного водоснабжения, проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, утверждения плана эвакуации людей и согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег Мирнинского района РС(Я). В судебном заседании представитель Администрации Горохова Т.В. согласна с требованиями прокурора, признает то, что выданные контролирующими органами предписания не были исполнены в связи с отсутствием денежных средств, находит реальным исполнение предъявленных прокурором требований в срок до <дата>. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с лица, государственного или муниципального служащего" target="blank" data-id="13106">ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как разъяснено в п. 1 Постановления от 10 февраля 2009 г. №2 Пленума ВС РФ « О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»- к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Как усматривается из материалов дела, главным государственным инспектором г.Мирного по пожарному надзору в соответствии с распоряжением о проведении мероприятий по надзору года в период с <дата> года проводились проверки соблюдения требований пожарной безопасности в АМО Чуонинский наслег В ходе указанных проверок были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: <дата> отделом государственного пожарного надзора Управления Государственного пожарного надзора Государственного учреждения Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Республике Саха (Якутия) в <адрес> проведено внеплановое мероприятие по надзору. <дата> по результатам проведенного мероприятия заместителем главного государственного инспектора ОГПН <адрес> "В" главе МО «Чуонинский наслег» Григорьеву Н.И. выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности: Во исполнение п.ПЗ Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предложено разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройства защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Копию документа представить в ОГПН Мирнинского района (ППБ01-03 п.112) - срок до <дата>; Во исполнение п.114 ППБ 01-03 установить (оборудовать) средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03п.114) - срок до <дата>. Также <дата> по результатам проведенного мероприятия по надзору заместителем главного государственного инспектора ОГПН Мирнинского района "В" главе МО «Чуонинский наслег» Григорьеву Н.И. выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности по зданию администрации МО «Чуонинский наслег», расположенному по адресу <адрес>, которые в настоящее время не устранены: 1. В нарушение п.9 НПБ 110-2003 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение п. 15 НПБ 110-2003 не оборудована автоматическая установка оповещения людей о пожаре. В нарушение п. 91 ППБ 01-03 не проведена ревизия внутреннего противопожарного водоснабжения. В нарушение п.2.12.17 ПТЭП не проведены замеры сопротивления изоляции электроустановок. В нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002 планы эвакуации людей в случае пожара не утверждены руководителем и не согласован. Учитывая, что администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» признает заявленные требования, находит их обоснованными доказательства о невыполнении требований соблюдения норм противопожарной безопасности в материалах дела имеются, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности в части установки и оборудования звуковой сигнализации в <адрес> а также непринятия мер по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, не проведении ревизии противопожарного водоснабжения, не проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, не утверждения плана эвакуации людей и не согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег Обязать главу администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» Григорьева Н.И. в срок до <дата> исполнить предписание госпожнадзора по установке и оборудованию звуковой сигнализации в <адрес> а также по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, проведении ревизии противопожарного водоснабжения, проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, утверждения плана эвакуации людей и согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег Мирнинского района РС(Я). Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий: А.И. Скакун Копия верна: Судья МРС А.И. Скакун Секретарь с/з Ю.Г. Мокрушина