РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2011 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А, при секретаре Филипповой А.Г, с участием истца Иванчиковой С.А, представителя истца Хобиной Н.В, представителя ответчика Харуновой Р.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванчиковой С.А. к Управлению внутренних дел по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) о признании действий по начислению заработной платы незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском, указав, что с <дата> работает в Мирнинском медицинском вытрезвителе при УВД Мирнинского района РС(Я) в должности фельдшера; <дата> переработка часов не оплачивается, из рабочей смены в 24 часа 4 часа не оплачивается, а оплачивается 20 часов, т.к. работодатель 4 часа считает перерывом на обед и отдых, и не подлежащим оплате; размер выплат за вредные условия труда вместо 24% начисляется 10%, за сложность и напряженность вместо 50% - 15%, за работу в ночное время оплата производится от 35% до 50%, тогда, как положено, платить из расчета 50%; <дата>. ей предложено работать 20 часов, т.е. не с 12-00 час., а с 16-00 час., чтобы 4 часа не оплачивать как перерыв на отдых и прием пищи, таким образом суммировали время для отдыха и приема пищи в четыре часа и на эти часы позже начинается смена; в исчисления средней заработной платы для расчета отпускных фельдшерам не включена премия по итогам года и другие выплаты, в том числе оплата праздничных дней; за работу за временно отсутствующего работника доплата не производится; за работу в праздничные дни оплата производится в одинарном размере; заработная плата выплачивается спустя более месяца после окончания отчетного месяца. В связи с чем, истец считает, что ее трудовое право нарушено работодателем в части оплаты труда, сроков выплаты заработной платы. Просит признать незаконными действия ответчика по начислению заработной платы, несвоевременной выплаты заработной платы; взыскать за период с <дата> по <дата> включительно сумму в размере <сумма> руб., перерасчет отпускных за <дата>. в количестве 66 календарных дней в размере <сумма> руб., всего <сумма> руб.; в возмещение морального вреда <сумма>.

<дата> в ходе предварительного судебного заседания истица Иванчикова С.А., ее представитель поддержали и уточнили исковые требования: просят признать незаконными действия ответчика – Медвытрезвителя при УВД по МР РС(Я) по начислению истице заработной платы (по оплате за вредные условия труда, за фактически отработанное время в данных условиях, за ночные праздничные часы, переработку и расчету отпуска) незаконными; согласно расчету взыскать невыплаченную заработную плату, отпускные за период с <дата> по <дата> (включительно), компенсацию морального вреда в размере <сумма>.

<дата> истец Иванчикова С.А. письменно уточнила свои исковые требования (л.д. №). Просит суд;

-признать незаконным действия Управления внутренних дел по Мирнинскому району РС (Я) по не начислению предусмотренной законодательством заработной платы, несвоевременной выплатой заработной платы.

-взыскать с ответчика в свою пользу, не начисленную и не выплаченную заработную плату за фактически отработанный период с <дата> по <дата> включительно за вредные условия труда, за сложность, за сверхурочные часы, в том числе за ночные и праздничные дни согласно заключению судебно-бухгалтерской экспертизы в размере <сумма> рублей <сумма> копейки, отпускных <сумма> рублей <сумма> копейки, за период с <дата> по <дата> включительно,

-взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <сумма> рублей.

В судебном заседании истец Иванчикова С.А. и ее представитель Хобина Н.В. (доверенность от <дата> л.д. №) просят суд удовлетворить уточненные исковые требования от <дата> и пояснили, что их исковые требования основываются на заключении судебно – бухгалтерской экспертизы проведенной по делу.

Представитель ответчика Управления внутренних дел по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) Министерства Внутренних Дел по Республике Саха (Якутия) Харунова Р.А. (доверенность от <дата> сроком на три года л.д. №), исковые требования не признала, просит в иске отказать в полном объеме и указала, что по данному делу необходимо применить срок исковой давности в соответствии со ст. 392 ТК РФ.

Представитель третьего лица МВД РС(Я) в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии и направил суд письменное возражение в которой просит отказать в исковых требованиях.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 7 Структуры милиции общественной безопасности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.12.2000г. № 926 в милицию общественной безопасности входят медицинские вытрезвители при органах внутренних дел.

Как усматривается из материалов дела, истица Иванчикова С.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком – Медицинский вытрезвитель при Управлении внутренних дел по Мирнинскому району по РС(Я) с <дата> (приказ № от <дата>) по настоящее время в должности фельдшера (л.д.№).

Согласно выписке из приказа № от <дата> УВД по Мирнинскому району МВД по РС(Я) (л.д.№) истице установлен оклад <сумма> руб., ежемесячная процентная надбавка за непрерывную работу в системе МВД РФ, в соответствии с приказом МВД РФ № 751 от 27.08.2008г. в размере 10%; ежемесячная надбавка за особые условия службы, в соответствии с приказом МВД РФ № 751 от 27.08.2008г. в размере 10%; надбавка к должностному окладу по 1 квалификационной категории в размере 30%; ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, в соответствии с приказом МВД РФ № 751 от 27.08.2008г. в размере 15%; ежемесячная премия в размере 25%, с <дата>

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Учитывая характер правоотношений сторон, разногласия и противоречия при производстве расчетов сторонами по заработной плате истицы, в целях объективного и правильного разрешения спора, определением суда от <дата> по делу была назначена судебно-бухгалтерская экспертиза, т.к. требовались специальные познания в данной области; определением суда от <дата> назначена дополнительная судебно-бухгалтерская экспертиза с учетом истребованных экспертом дополнительных документов для дачи заключения по экспертизе.

Заключение эксперта экспертного учреждения от <дата> принимается по делу в качестве доказательства, т.к. представителями ответчиков указанное заключение не оспорено, не опровергнуто, заключение содержит все неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств, выданы с соблюдением требований действующего законодательства РФ, имеет значение по данному делу (относится к данному делу), получено с помощью определенных в законе средств доказывания, имеет общий и специальный характер, и согласуется с требованиями 59, 60, 67 ГПК РФ.

Исследуя законность операций по начислению и выплате заработной платы истицы Иванчиковой С.А. экспертом в качестве источников информации при производстве Заключения применены требования нормативных правовых документов, указанных в разделе 3 (л.д.№ том №), и использованы внутренние (локальные) нормативные акты ведомства и организации, приобщенные сторонами:

- Приказ МВД России от 27.08.2008 № 751 «О мерах реализации постановления Правительства РФ от 05.08.2008г. № 583» (далее – Приказ МВД № 751);

- Положение об оплате труда гражданского персонала УВД по Мирнинскому району РС(Я), утвержденное начальником УВД по МР РС(Я) приказом № от <дата> (далее – Положение об оплате труда);

- Приказ Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30 мая 2003 г. № 225/194/363/126/2330/777/292 «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительных оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда (далее – Перечень должностей).

В соответствии с п.п. 1, 1.2 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 27.08.2008 № 751 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России», гражданскому персоналу медицинских вытрезвителей, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда выплачивается надбавка в размере 10% оклада.

Согласно приказу МВД России от 27.08.2008 № 751 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России» все виды выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития России.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положение об оплате труда работодателем утверждено <дата>, в связи с чем, эксперт при расчете заработной платы истицы в период с <дата> по <дата> применил положения приказа № 751 и Трудового кодекса РФ.

Следует отметить, что у работодателя (ответчика) в нарушение действующего трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права:

- отсутствует коллективный договор (гл.7,10 ТК РФ);

- утвержденные начальником медвытрезвителя при УВД по МР РС(Я) графики учета рабочего времени (ст.ст.371, 372 ТК РФ) с представителем трудового коллектива не согласованы;

- не производятся доплаты за работу в сверхурочное время и за работу в нерабочие праздничные дни (ст.153 ТК РФ);

- персоналу медвытрезвителя установлена 40-часовая рабочая неделя, что не соответствует Федеральному закону РФ от 18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (ст.15) и пункту 2 раздела 4 (п.2.1) Перечня должностей;

- продолжительность ежедневной смены превышает норму, определенную в ст.94 ТК РФ, согласно которой такая продолжительность при 30-тичасовой рабочей неделе не может превышать 6 часов; о превышении сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории должностных лиц, свидетельствуют табели учета рабочего времени (л.д.8-21 том 1, л.д.61-62 том 2) на фельдшера Иванчикову С.А.;

- не производилась выплата надбавки за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере не менее 25% согласно Федеральному закону РФ от 18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (ст.15) и пункту 3 Примечания к Перечню должностей.

В соответствии с пунктом 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 августа 2009 года N 588н) норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

При этом продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха. В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год.

На основании указанных положений нормативных правовых актов и представленных табелей учета рабочего времени на истицу Иванчикову С.А. экспертом составлена таблица по определению нормы рабочего времени при 30-часовой рабочей неделе и фактически отработанного истицей времени, согласно которой за период <дата> по <дата>. при норме рабочего времени 1690 (1223+467) часа фактически отработала 2560 (1888+672) часа, в том числе: сверхурочные 855 часов (698_157), праздничные 140 часов (80+60).

В соответствии с п.п. 1, 1.2 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 27.08.2008 № 751 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России», гражданскому персоналу медицинских вытрезвителей, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда выплачивается надбавка в размере 10% оклада.

Кроме того, согласно п.1.4 Приложения № 3 гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда могут устанавливаться иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами РФ.

Надбавка персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается Перечнем должностей, учреждений (организаций) и структурных подразделений, осуществляющих оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом, в размере не менее чем 25% должностного оклада (месячной тарифной ставки) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 18.06.2001г. № 77-ФЗ.

К заработной плате гражданского персонала учреждений, дислоцированных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях (п.2 Приложения № 3).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.1 Приказа МВД № 751, работникам учреждений здравоохранения, в том числе медицинскому персоналу медицинских вытрезвителей, за работу в ночное время производится доплата в следующих размерах - из расчета 50 процентов часовой ставки за каждый час работы в ночное время.

Гражданскому персоналу ежемесячно выплачивается надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, которая устанвливается приказом руководителя (командира, начальника) воинской части, учреждения, подразделения системы МВД России, с указанием конкретного размера определенный период (не более чем на один год) (п.1.1 Приложения № 4).

Согласно п.3.1 Приложения № 4 ежемесячная процентная надбавка за непрерывную работу (выслугу лет) в системе МВД России выплачивается к окладам в размерах: от 1 до 2 лет – 5%, от 2 до 5 лет – 10%, от 5 до 10 лет – 20 %, от 10 до 15 лет – 25%, от 15 до 20 лет – 30%, от 20 до 25 лет – 35%, от 25 лет и более – 40%.

При этом назначение процентной надбавки производится на основании приказа руководителя по представлению комиссии по установлению стажа работы.

Согласно п.4.2 Приложения № 4 гражданскому персоналу выплачивается премия за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года (годовая премия) в размере 2-х окладов.

Согласно п.3.4 Приложения № 3 гражданскому персоналу производятся иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, приказом № от <дата> Работодателем истице установлен оклад <сумма> руб. и в <дата> производились ежемесячные надбавки и выплаты: 10% - за непрерывную работу в системе МВД РФ (стаж 3г. 04мес. 19дн.); 10% - за особые условия службы; 30% - надбавка к должностному окладу по 1 квалификационной категории; 15% - за сложность, напряженность, высокие достижения в труде; 25% - премия.

Кроме того, из расчетных листов (л.д. №, №, № том №), л.д. № том №) фельдшеру Иванчиковой С.А. так же производилась доплата за работу в ночное время в размере 35-50%.

Согласно заключению эксперта:

- при подсчете надбавки за выслугу лет принято начало работы истицы в системе МВД с <дата> и начислена надбавка в размере 10% за период с <дата> по <дата>, 20% - с <дата>;

- при подсчете надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде начислена надбавка в размере 15% за период с <дата> по <дата>, 70% - с <дата> согласно штатному расписанию на <дата>

Согласно представленному списку больных туберкулезом, доставленных в медвытрезвитель в <дата> (л.д.№ том №), список бациллярных больных <дата>. (л.д.№ №) и табели учета рабочего времени (л.д.№ том №, л.д.№, № том №), на основании которых определены периоды, когда Иванчикова С.А. контактировала с больными туберкулезом: <дата>., <дата>., <дата>

В соответствии с примечанием к п.4 Перечня должностей Работодатель обязан был своим приказом произвести доплату, чего последним сделано не было. В связи с чем, экспертом за контактирование с больными туберкулезом правомерно применена надбавка за вредность в размере 25% при исчислении надбавки за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда <дата>., <дата>., <дата>.

При подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, Работодателем не учитывалась, в связи с чем, согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966г. № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» праздничные дни экспертом обоснованно рассчитаны в двойном размере (сверхурочные – 855 часов (698+157), праздничные – 140 часов (80+60)).

Работодателем во внутренних локальных нормативных актах не закреплен метод расчета часовой тарифной ставки, в связи с чем, эксперт при расчете сверхурочных часов использовал метод: путем деления месячной ставки (оклада) на количество рабочих часов в месяце (количество сверхурочных часов определялось помесячно, исходя из установленного истице оклада – <сумма>.).

Таким образом, Заключением эксперта установлено, что истице Иванчиковой С.А. должно быть выплачено за указанный период: заработная плата в размере <сумма> руб. (<сумма>-13% НДФЛ), в том числе: заработная плата за период отпуска в размере <сумма> руб. (<сумма>.-13% НДФЛ); согласно платежным ведомостям (л.д. № том №; л.д.№ том №) истице работодателем выплачено заработная плата в размере № руб., в том числе: заработная плата за период отпуска в размере <сумма>.; задолженность по заработной плате перед работником составляет <сумма> руб., в том числе заработная плата за период отпуска в размере <сумма> руб. (<сумма>-<сумма>).

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении положений ст. 392 ТК РФ.

Истец и ее представитель считают что применение положений статьи 392 ТК РФ в данном случае невозможно, так как истец Иванчикова С.А, не является экономистом или бухгалтером и потому не знала и не могла знать что в течении продолжительного времени ей неправильно начисляли заработную плату.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратится в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В суд представлены расчетные листы и табеля рабочего времени начиная с <дата> (т. № л.д. №), исковые требования Иванчиковой С.А, охватывают период времени, начиная с <дата>. В письменном ходатайстве о восстановлении пропущенного срока исковой давности (т.№ л.д. №) Иванчикова С.А, указывает, что с <дата> она перестала знать, какие надбавки и доплаты ей положены, то есть до этого времени она необходимой информацией владела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Иванчикова С.А, должна была узнать о нарушении своих прав начиная с <дата>. В суд с иском о защите своих нарушенных прав Иванчикова С.А. обратилась <дата>

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г., № 2 (ред. От 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начислений, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращения в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумму, сохраняется в течении всего периода действия трудового договора.

Судом установлено, что истец Иванчикова С.А, в момент обращения в суд находилась в трудовых отношениях с ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска истицей срока обращения в суд но считает необходимым взыскать с ответчика не начисленную сумму за три месяца предшествовавших обращению в суд.

Судом была назначена дополнительная судебно – бухгалтерская экспертиза по настоящему делу.

В выводах экспертизы указано, что не выплачена заработная плата за 3 месяца (<дата> – <дата>) составляет <сумма> рублей <сумма> копеек.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых судом. В связи с чем, учитывая установленные обстоятельства в совокупности, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда частично - в размере <сумма> руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать действия Управления внутренних дел по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) по начислению заработной платы Иванчиковой С.А. незаконными.

Взыскать с Управления внутренних дел по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) в пользу Иванчиковой С.А.;

-сумму задолженности по заработной плате в размере <сумма> (<сумма>) рублей <сумма> копеек,

-в возмещение морального вреда <сумма> (<сумма>) рублей.

Всего взыскать <сумма> (<сумма>) рублей <сумма> копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в десятидневный срок через Мирнинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено с помощью компьютерной техники 05 мая 2011 года.

Судья Сортоев И.А.