о признании права собственности на самовольное строение



№ 2 – 1235/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2011 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой С.Ж., с участием представителя ответчика, при секретаре Даниловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова К.С. к администрации муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

<дата> обратился в Мирнинский районный суд РС(Я) с иском, указав, что в <дата> Распоряжением Главы администрации пос.Алмазный МО МР РС(Я) от <дата> ему было дано разрешение на оформление земельного участка из свободных земель населенных пунктов под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, где он построил жилой дом, оформил технический паспорт в <Г>. При обращении в <К> для оформления земельного участка ему было отказано, т.к. необходимо было предоставить документы о праве собственности на жилой дом и разрешение на строительство жилого дома из <У>; при обращении в <У> так же отказали, пояснив, что для получения разрешения на строительство нужно оформить земельный участок, сформировать, присвоить кадастровый номер. В <дата>. истец заключил договор на оказание коммунальных услуг и акты разграничения с <П>, задолженности по оплате не имеет. Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – указанный жилой дом.

На судебное заседание истец не явился, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - АМО «Поселок Алмазный» Мирнинского района РС(Я) Короваева М.А. в суде исковые требования признала, не возражает против их удовлетворения. Суду пояснила, что истец обращался в АМО «Поселок Алмазный» МР РС(Я) с заявлением о разрешении на строительство индивидуального жилого дома, ему выдавалось разрешение на оформление земельного участка; земельный участок был предоставлен из свободных земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство и индивидуальные жилые дома; дом гр.Блинов К.С. строил своими силами за собственные денежные средства; содержит земельный участок и фасад жилого дома в соответствии с правилами землепользования и застройки; дом находится в границах «красных линий».

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием заявленных требований истца Блинова К.С. является п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следует заметить, что признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательствами, свидетельствующими о согласии соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления предоставить земельный участок под самовольную постройку, в соответствии с судебной практикой может быть сообщение уполномоченного органа о том, что участок под самовольно возведенным строением будет предоставлен тому лицу, за которым суд признает право собственности на это строение (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам» от <дата>).

Судом установлено, следует из материалов дела, что в <дата> Распоряжением Главы администрации п.Алмазный МО МР РС(Я) от <дата> Блинову К.С. было дано разрешение на оформление земельного участка под строительство частного жилого дома в <адрес>, площадью из земель поселкового фонда сроком на пять лет, дано указание оформить в <К> договор аренды на земельный участок по указанному адресу, где истец своими силами и на собственные денежные средства построил жилой дом, оформил технический паспорт в <Г> (инвентарный ), по настоящее время последний проживает, пользуется и владеет указанным домом, несет бремя по его содержанию. При обращении в <К> для оформления земельного участка ему было отказано в связи с отсутствием документов о праве собственности на указанный жилой дом и разрешение на строительство жилого дома из <У>; при обращении в <У> отказано в связи с необходимостью оформления земельного участка, сформирования и присвоения кадастрового номера.

<дата> между <П> и Блиновым К.С. заключен договор на оказание коммунальных услуг собственникам (владельцам) жилых помещений; <дата> <П> выданы технические условия на подключение к сетям ТВК жилого <адрес> и Акт по разграничению принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных и внутренних санитарно-технических коммуникаций; потребитель (истец) задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеет, что так же подтверждается представленными истцом квитанциями.

Из вышеуказанного Акта по разграничению принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных и внутренних санитарно-технических коммуникаций между <П> и Блиновым К.С. - владельцем жилого дома по адресу: <адрес> следует, что подключение потребителя к сетям ТВК осуществляется от инженерных коммуникаций <П> согласно схеме; граница балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных и внутренних сетей ТВК проходит по линии красной черты и ответственным за них является потребитель Блинов К.С. (п.1); в точках подключения установить вварную запорную арматуру шарового типа и фланцы (после запорной арматуры) для установки регулирующей шайбы (п.2); в узле ввода предусмотреть установку приборов учета тепла, расходы воды и контроля давления (п.3); в пределах территории потребителя ответственность за сохранность указанных коммуникаций от разного рода повреждений, а так же надзор за техническим состоянием возлагается на потребителя Блинова К.С., по трассам сетей ТВК в пределах их охранных зон потребителю запрещается производство любых строительных работ без согласования <П> (п.5).

Согласно сообщению <М> от <дата> по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, <М> информацией не располагает.

Согласно сообщению <К> от <дата> объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом учета Реестра муниципальной собственности <МР>

Из пояснений представителя ответчика следует, что указанный жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, расположен в черте «красных линий», то есть не выходит за границы земельного участка, предназначенного для индивидуальной жилой застройки; земельный участок был предоставлен из свободных земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство и индивидуальные жилые дома; дом гр.Блинов К.С. строил своими силами за собственные денежные средства; содержит земельный участок и фасад жилого дома в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Из сообщения начальника <У> от <дата> следует, что земельный участок под индивидуальный жилой <адрес> согласно «Правил землепользования и застройки в <адрес>» находится в зоне усадебных жилых домов – Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельностоящих жилых домов усадебного типа с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Основные разрешенные виды использования недвижимости: отдельностоящие односемейные дома с участками 6-12 соток.

Из сообщения зам.начальника <У> от <дата> на заявление Блинова К.С. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>, следует, что согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», ст.2 Федерального закона от 17.07.2009г. № 174-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а так же представления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с Правилами застройки земельный участок под жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), <адрес>, расположен в зоне индивидуального жилищного строительства; относится к категории земель населенных пунктов в соответствии с разделением по целевому назначению состава земель РФ; согласно представленным документам нарушений природоохранного законодательства не выявлено; данный жилой дом не является объектом учета Реестра государственной собственности РС(Я).

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих условиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Блиновым К.С. право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в ВС РС(Я) в течение 10 дней через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2011г.

Председательствующий: С.Ж.Иванова