РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Дело № 2-605/2011 Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой С.А. при секретаре Курочкиной Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный 30 мая 2011 года гражданское дело по иску Вязовских Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Вязовских Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Мирнинскому району РС(Я) о признании права на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, указывая на то, что он работал в строительных должностях и специальный стаж работы в должности мастера, прораба в строительстве составляет <данные изъяты>, общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. Просит признать право на досрочное назначение пенсии с <дата> с момента наступления права на пенсию, зачесть в специальный стаж <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с правом получения по достижению возраста 50 лет. В судебном заседании истец и его представитель Хобина Н.В. требования уточнили, просят включить в специальный стаж период работы в "Б" с <дата> по <дата> в должности мастера, помощника мастера, прораба - <данные изъяты>, "Р" <адрес> с <дата> по <дата> в должности мастера и прораба, стаж составляет <данные изъяты>, МУАД АК «АЛРОСА» по уточненным сведениям работодателя в должности прораба с <дата> по <дата>, что составляет <данные изъяты>, всего специальный стаж составляет <данные изъяты>, при требуемом специальном стаже <данные изъяты> и общем трудовом стаже <данные изъяты> Просят за истцом признать право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и обязать назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с <дата>. Представитель ответчика Соргоева А.Г. иск не признала, указывая на то, у истца недостаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не доказано выполнение истцом работы по специальности в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели и ничем не подтверждается. Просит в иске отказать. Представитель МУАД АК «АЛРОСА» Ефимова М.А. (3-е лицо) в суде пояснила, что МУАД до <дата> являлось цехом ПУ «Алмаздортранс», после является самостоятельным структурным подразделением АК « АЛРОСА». В период работы истца, МУАД осуществлял реконструкцию строительных работ. Документы истца, свидетельствующие о характере работы не сохранились, т.к. уничтожены по истечению срока хранения. Суд, заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу. Вязовских Ю.Н., <дата> года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ по РС(Я) в Мирнинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что при проверке факта льготной работы в "Б" в качестве мастера на строительном участке, помощника мастера с <дата> по <дата>, в "Р" в качестве прораба с <дата> по <дата>, и в МУАДе АК « АЛРОСА» в качестве производителя работ капитального строительство с <дата> по <дата> не подтвердились. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев (мужчины) и 10 лет (женщины) и имеющих страховой стаж 25 лет ( мужчины) и 20 лет ( женщины). Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой по старости по Списку 2 раздела установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работы, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ( раздел ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» п. 222900006 руководители и специалисты: позициям 22900006-23419 -мастера строительных и монтажных работ, позициям 22900006-24441 -производители работ). Таким образом, указанные должности прямо предусмотрены разделом ХХУП Списка № 2. Как следует из материалов дела и установлено судом, Вязовских Ю.Н. работал в "Б" с <дата> по <дата> в должностях мастера строительного участка - 1, помощником мастера, с <дата> по <дата> в должности прораба, с <дата> по <дата> в должности мастера. Из справки "Б"от <дата> № следует, что "Б" за период <дата> занимался строительством новых промышленных зданий и сооружений. "Б" является правопреемником данного треста. С <дата> изменено фирмовое наименование на "Б"л.д.23). Работа истца на указанных должностях также подтверждается архивными документами, выданными архивным отделом Администрации <адрес> от <дата> № (л.д. 18-23,36-37). В "Р" истец работая с <дата> по <дата> в должности мастера, прораба. Из справки от <дата> № 01-56
Из записи в трудовой книжке истец работает в МУАДе АК «АЛРОСА» (ЗАО) с <дата> по настоящее время в должности прораба. Согласно Положению МУАД ПУ «Алмаздортранс» АК «АЛРОСА» (ЗАО) -цех, структурное подразделение осуществлял капитальный, средний и текущий ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений, устройство усовершенствованных автомобильных покрытий, строительство, реконструкция автомобильных дорог; зимнее содержание автомобильных строительство и эксплуатация автозимников (л.д.71). До <дата> Мирнинское управление автомобильных дорог находился в составе ПУ «Алмаздортранс» АК «АЛРОСА», далее было выделено из состава ПУ «Алмаздортранс» в • обособленное структурное подразделение Компании. Как усматривается из справки МУАД АК «АЛРОСА» от <дата> работы подпадающие под условия раздела 22900000 Списка № 2 в период с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> не производились, исключение составляет <дата> по <дата>, в этот период была осуществлено строительство защитных инженерных сооружений в городе Ленске(л.д.63). Таким образом, установлено, что в период работы истца, МУАД осуществлял строительство, ремонт и реконструкцию строительных автомобильных дорог и дорожных сооружений. Согласно штатному расписанию, утвержденному в <дата> должность истца предусмотрена как производитель работ капитального строительства. Таким образом, исходя из характера производства, где работал истец, в период с <дата> по <дата> следует полагать, что прораб Вязовских занимался строительством и реконструкции дорог, в частности в указанный период им осуществлено строительство защитных инженерных сооружений в городе Ленске
Согласно трудовому законодательству, трудовая функция работника обозначается наименованием должности (профессии, специальности) или в виде описания конкретной работы. Содержание трудовой функции определяется через конкретные операции и действия, которые надлежит исполнять работнику. Они определяются работодателем на основе квалификационных и тарифно-квалификационных характеристик, утвержденных в составе выпусков Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (Постановление Минтруда России от 21.08.1998 N 37) и отраслевых сборников квалификационных и тарифно-квалификационных характеристик (см. Приложения 1 и 2 к настоящему пособию). Обязанности и операции, предусмотренные характеристиками, уточняются в трудовых договорах (приложениях к нему) с учетом особенностей организации производства, труда и управления. Перечень обязанностей, предусмотренный конкретной характеристикой, может расширяться и дополняться в трудовом договоре обязанностями, близкими по содержанию и равными по сложности.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих был утвержден Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37. (в ред. Постановлений Минтруда РФ от 21.01.2000 N 7, от 04.08.2000 N 57, от 20.04.2001 N 35, от 31.05.2002 N 38, от 20.06.2002 N 44, от 28.07.2003 N 59, от 12.11.2003 N 75, Приказов Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2005 N 461, от 07.11.2006 N 749, от 17.09.2007 N 605, от 29.04.2008 N 200, от 14.03.2011 N 194). Применяемые до этого времени (до 1998) квалификационные характеристики должностей служащих в основном были разработаны и утверждены десять и более лет назад ( Постановления Госкомтруда СССР). Они отражали сложившиеся к тому времени организационно-технические и экономические условия, а следовательно, уровень профессионально-квалификационного, а также должностного разделения и организации труда.
Наименования должностей служащих, квалификационные характеристики которых включены в Справочник, были установлены в соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-1994 (ОКПДТР), введенным в действие с 1 января 1996 г. Согласно которому, включены: № 23991 мастер строительных и монтажных работ, № 23998 мастер участка, № 25864 производитель работ (прораб) в промышленности, № 25865 производитель работ (прораб) в строительстве. Таким образом, должности - производитель работ и прораб, по своему содержанию, идентичны. Как уже отмечалось ранее, позиции 22900006-23419 -мастера строительных и монтажных работ, позиции 22900006-24441 -производителиработ включены в названный раздел Списка№2.
Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (пункт 2) установлено, что утвержденный Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих рекомендуется для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм».
При этом следует отметить, что включение в трудовой договор наименования должности, не предусмотренной квалификационными справочниками, а также внесение соответствующей записи в трудовую книжку возможно при соблюдении определенных условий (ст.25 ТК РСФСР, ст. 74 ТК РФ).
В силу изложенного, суд при определении должности на основании ст. 423 ТК РФ (введенным в действие с 01.02.2002) руководствуется рекомендательным характером Квалификационного справочника, принятого в 1998 году (с последующими изменениями) на основании Постановлений Госкомтруда СССР и в соответствии с Общероссийским классификатором.
В силу п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст.96 Закона РФ от 20 ноября 1990г «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документа, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, суд исходит из вышеприведенных норм и установленных обстоятельств, приходит к выводу о том, что на основании представленных доказательств в их совокупности достоверно установлен факт работы Вязовских в оспариваемые периоды по специальности.
При таких обстоятельствах, установленные работы истца в "Б" с <дата> по <дата> в должности мастера, помощника мастера, прораба - <данные изъяты>, "Р" <адрес> с <дата> по <дата> в должности мастера и прораба-<данные изъяты>, МУАД АК «АЛРОСА» (ЗАО) Миринский район РС(Я) в должности производителя работа(прораба) с <дата> по <дата>, что составляет <данные изъяты>, относятся Списку № 2 раздела XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», согласно которому правом на назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.
Ответчик не представил доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял иную работу, кроме работы мастера и прораба, занятого непосредственно в едином технологическом процессе в строительстве и реконструкции зданий, сооружений и других объектов, в течение полного рабочего дня.
Таким образом, стаж работы Вязовских в качестве мастера и прораба (с учетом льготного исчисления полевого стажа) за спорный период составила <данные изъяты>. Указанный стаж работы подтверждается на основании документов, выданных в установленном порядке организациями "Р" "Б", МУАД АК «АЛРОСА» (ЗАО) и архивными справками, также записями трудовой книжки. При этом, суд полагает, что не предоставление приказов и платежных ведомостей, табелей учета рабочего времени в связи с их уничтожением по истечению срока хранения, не лишает его права на назначение льготной пенсии, так как указанное обстоятельство не зависит от истца.
Право на назначение досрочной пенсии, устанавливается в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ. Работникам, чьи профессии и должности предусмотрены разделом ХХУП Списка № 2, пенсия по возрасту может назначаться на пять лет раньше общеустановленного возраста. В соответствии с п.2 ст.28.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ установлено, что лицам, отработавшим в районе Крайнего Севера не менее 15 лет, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
Установлено, что по состоянию на <дата> северный стаж составляет <данные изъяты> Следовательно, право на досрочное назначение пенсии у истца возникает с 50 лет, т.е. с <дата>.
Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, как в отдельности так и в совокупности, учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, считает обоснованными доводы истца о наличии необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Вязовских Ю.Н. - удовлетворить.
Признать за Вязовских Ю.Н. право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) назначить Вязовских Ю.Н. досрочную трудовую пенсию с <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 06.06.2011.
Председательствующий С.А. Иванова