Дело № 2-545/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 мая 2011 г. г. Мирный Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., при секретаре Макаровой Л.И., с участием представителя Скоропуповой А.Т. – Авдеева С.В., представителя Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Сучковой Е.А., представителя Амхановых – Пилипенко О.А., рассмотрев в открытом судебном разбирательстве в порядке подготовки гражданское дело по иску Скоропуповой А.Т. к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального образования «Город Мирный» Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию жилого помещения, по иску Скоропуповой А.Т. к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Амханову А.Б. Амханову Б.А., Амханову А.А. Амханову Б.А. в интересах несовершеннолетнего <Н> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании Скоропуповой А.Т. приобретшей право пользования жилым помещением и вселении в жилое помещение, встречному иску Амханова А.А. Амханова Б.А. Амханова А.А. Амханова Б.А. в интересах несовершеннолетнего <Н> к Скоропуповой А.Т. администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании решения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма недействительным, признании приобретшими право пользования жилым помещением, у с т а н о в и л : Скоропупова А.Т. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию жилого помещения. Решением <данные изъяты> районного суда от <дата> исковые требования были удовлетворены (л. д. №). Определением судебной коллегии Верховного суда Республики Саха (Якутия) от <дата> решение <данные изъяты> районного суда от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. №). Основанием для отмены решения суда согласно определению судебной коллегии Верховного суда Республики Саха (Якутия) явилось нарушение прав третьих лиц - многодетной семьи <Амхановых> Определением <данные изъяты> районного суда от <дата> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Амханов А.Б. Амханов Б.А., Амханов А.А. Амханов Б.А. несовершеннолетний <A> (л.д. №). Определением <данные изъяты> районного суда от <дата> данное гражданское дело соединено с гражданским делом по иску Скоропуповой А.Т. к Администрации муниципального образования «Мирнинский район», Амхановым об истребовании имущества из чужого незаконного владения, встречному иску Амхановых к Скоропуповой А.Т., администрации муниципального образования «Мирнинский район» о признании решения о предоставлен жилого помещения и договора социального найма недействительными (л.д. №). Определением <данные изъяты> районного суда от <дата> в качестве соответчика по иску Скоропуповой А.Т. к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию жилого помещения привлечена администрация муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (л.д. №). Представитель истца Скоропуповой А.Т. – Авдеев С.В., действующий на основании доверенности, <дата> изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за Скоропуповой А.Т. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, а семью Амхановых не приобретшими право пользования указанным жилым помещением (л.д. №). В судебном заседании представитель Скоропуповой А.Т. Авдеев С.В. поддержал исковые требования о признании права на приватизацию, признании за Скоропуповой А.Т. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>), ,
Представитель Амхановых Пилипенко О.А. просит признать решение о предоставлении жилого помещения Скоропуповой и заключенный с нею договор социального найма недействительным, а Амхановых признать приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, так как Амхановы проживают в указанной квартире с <дата> года, что подтверждается запиской директора ПТЭСиЖХ, письмами, приходящими в адрес Амхановых, договором на обслуживание телефонной связи. Квартира была предоставлена жене Амханова как уборщице. Амхановы не зарегистрированы по месту жительства, так как они в силу своей неграмотности не могут оформить договор найма на квартиру, поэтому зарегистрированы в разных местах у своих знакомых. При предоставлении жилья Скоропуповой администрация Мирнинского района не убедилась, что жилье свободно от проживания в нем третьих лиц.
Представитель АМО Мирнинский район Сучкова Е.А. пояснила, что данная квартира не является муниципальной собственностью района, распоряжение было издано, потому что на тот момент квартира в силу законы являлась муниципальной собственностью района. Скоропупова не являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения, квартира предоставлена ей как специалисту Комитета имущественных отношений АМО Мирнинский район на основании её личного заявления.
Представитель администрации муниципального образования «Город Мирный» Попова В.И. просит рассмотреть дело в её отсутствие, указав в отзыве, что данный объект не является объектом права собственности «Город Мирный».
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему выводу:
Как следует из материалов дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, фактически проживает семья Амхановых; данный факт не оспаривается сторонами и подтверждается почтовой корреспонденцией, поступавшей в адрес Амхановых в <дата> годах, памяткой призывнику на имя Амханова А.А. по указанному адресу, договором на предоставление пользования местной телефонной связью от <дата>, заключенным Амхановой Е.А. и ГП «Сахателеком», договором купли-продажи акций от <дата> с указанием адреса Амханова Б.А., квитанциями об оплате услуг за электроэнергию за период проживания (л.д. №), квитанциями об оплате коммунальных услуг, выпиской из лицевого счета на имя Амханова А.Б. (л.д. №).
Доводы представителя Авдеева С.В. о том, что Амхановы согласно ответу ОАО «Сахателеком» от <дата> не пользовались услугами местной телефонной связи, необоснованны, так как опровергаются договором от <дата>, заключенным не ОАО «Сахателеком», а еще ГП «Сахателеком», то есть государственным предприятием.
Не принимая как допустимые доказательства копии акта проверки жилищных условий от <дата>, служебную записку <Л> от <дата>, тем не менее, суд учитывает информацию, содержащуюся в указанных документах, о том, что семья Амхановых проживала в ветхом жилье, в связи с чем им предоставлена спорная квартира в <дата>, то есть с учетом требований Жилищного кодекса РСФСР.
Таким образом, Амхановы с <дата> года фактически проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги за спорное жилое помещение, используют жилое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт жилого помещения, то есть в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 67 ЖК РФ фактически с <дата> исполняют обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса РФ, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма на занимаемое ими жилое помещение и регистрацию по месту жительства, то есть имеют право пользования указанным жилым помещением.
При этом администрация муниципального образования «Мирнинский район», администрация муниципального образования «Город Мирный» на протяжении фактического проживания Амхановых не подали иск о признании Амхановых утратившими право пользования и выселении.
Распоряжение о представлении жилого помещения Скоропуповой издано в нарушение требований ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как она не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, распоряжение издано в нарушение жилищных прав Амхановых на указанное жилое помещение.
При указанных обстоятельствах данное распоряжение является недействительным, что следует из п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из указанного, последующий Типовой договор социального найма, заключенный Администрацией МО «Мирнинский район» со Скоропуповой на основании указанного распоряжения, является также недействительным.
Доводы представителя Сокропуповой А.Т. о том, что она зарегистрирована в указанном жилом помещении, в связи с чем имеет право на проживание, право на приватизацию в спорном жилом помещении, также необоснованны, так как регистрация граждан по месту жительства является административным актом и не подтверждает сама по себе право граждан на жилое помещение; при этом Скоропупова была зарегистрирована на основании Типового договора социального найма, который признан судом недействительным.
Скоропупова, её представитель не отрицают, что она фактически никогда не проживала в спорном жилом помещении, в связи с чем, учитывая незаконность издания распоряжения, незаконность заключения с ней договора социального найма, Скоропупова в соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации), независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. При указанных обстоятельствах данная квартира в силу закона, постановления Правительства РС(Я) от 31 января 2009 г. № 29 является собственностью муниципального образования «Город Мирный».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении
исковых требований Скоропуповой А.Т. к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального образования «Город Мирный» Республики Саха (Якутия) о признании права на приватизацию жилого помещения,
исковых требований Скоропуповой А.Т. к Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Амханову А.Б., Амханову Б.А., Амханову А.А. Амханову Б.А. в интересах несовершеннолетнего <H> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании Скоропуповой А.Т. приобретшей право пользования жилым помещением и вселении в жилое помещение отказать.
Встречный иск удовлетворить.
Признать Амханова А.Б. Амханова Б.А. Амханова А.А. А, Амханова Б.А. <H> приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>
Признать недействительным п.п. 2, 3 распоряжения и.о. главы Мирнинского района района Республики Саха (Якутия) от <дата> «О предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>
Признать недействительным Типовой договор социального найма жилого помещения, заключенный Администрацией муниципального образования «Мирнинский район» со Скоропуповой А.Т. <дата> о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23 мая 2011 г.
Председательствующий п/п О.Н. Бережнова
Копия верна
Судья О.Н. Бережнова
Секретарь с/з Л.И. Макарова