№ 2-86/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 января 2011 года г. Мирный РС(Я) Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., с участием представителей сторон, при секретаре Якимовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барской М.В. к администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л : Барская М.В. обратилась в суд с иском, указав, что по вызову <данные изъяты> прибыла на работу в <адрес> РС(Я) в <дата>. В связи с отсутствием жилья обратилась к руководству <данные изъяты> о предоставлении комнаты в общежитии. После согласования всех вопросов по ходатайству <данные изъяты> истицу заселили в комнату за номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>, где истица проживает до настоящего времени. Истица обратилась к ответчику по поводу оформления договора социального найма на проживание в предоставленной комнате. Ответчик отказался заключать договор найма, ссылаясь на отсутствие технического паспорта на эту комнату. Получив технический паспорт, истица вновь обратилась с заявлением о заключении договора, однако ответчик не заключил договор. Истица оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания комнаты, задолженности по коммунальным услугам не имеет. Истица считает, что ответчик фактически заключил с ней договор найма жилого помещения, т.к. ответчик предоставляет услуги, истица оплачивает. В этой комнате истица проживает более трех лет, никаких претензий ответчик к истице не имеет. Комната, которая расположена рядом с комнатой истицы, приватизирована. В спорной комнате истица не зарегистрирована. Просит суд обязать ответчика АМО «Мирнинский район» заключить с истицей договор социального найма жилого помещения на комнату № в <адрес>. На судебное заседание истица не явилась, заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя по доверенности Силантьевой Г.А., которая в суде поддержала исковые требования и пояснила, что иск подлежит удовлетворению, т.к. истица была приглашена на работу, её заселили в спорное жилое помещение, она оплачивает коммунальные услуги, её никто не выселяет (могли бы выселить её раз она проживает незаконно), проживает в комнате без регистрации (зарегистрирована в <адрес>), настаивает на удовлетворение иска. Представитель АМО «Мирнинский район» Сучкова Е.А. в суде требование не признала, просит отказать в его удовлетворении за необоснованностью, поддержав письменный отзыв. Суду пояснила, что согласно ЖК РФ жилые помещения в общежитии являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц и в отношении них действует особый правовой режим. Свидетельством о государственной регистрации права собственности <адрес> четко определен объект права – общежитие. Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Истцом не представлено доказательств того, что истица когда-либо состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ни в органе местного самоуправления, ни даже по месту работы. Более того, вступившим в законную силу решением суда от <дата> в иске Барской М.В. о признании права на приватизацию данного спорного жилого помещения было отказано; указываемые истицей обстоятельства судом были уже исследованы и установлены. Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В силу ст. 672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма заключается по поводу жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилому фонду социального использования. Из статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно статье 52 ГК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ГК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. проживают по настоящее время в спорном жилом помещении по договору найма, а с введением в действие Жилищного Кодекса Статьями 1, 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом РФ. То есть, для приватизации жилого помещения необходимо наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующим от его имени уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом местного самоуправления) и нанимателем. Согласно жилищному законодательству РФ жилые помещения в общежитии являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц и в отношении них действует особый правовой режим. Как усматривается из материалов дела, на основании адресованного на имя вице-президента <А> ходатайства <У> РС(Я) от <дата> № истице Барской М.В. предоставлена комната № в общежитии № по <адрес>. Согласно справке <У> от <дата> Барская М.В. проживает по адресу: <адрес> и оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, задолженности на <дата> имеет. Согласно штампу <П> РС(Я), имеющемуся в паспорте Серии № № от <дата>, Барская М.В. <дата> зарегистрирована по адресу: РС(Я), <адрес>. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что общежитие, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес> является собственностью администрации МО «Мирнинский район» (свидетельство о государственной регистрации права серия № № от <дата>, выданное на основании Договора о передаче объектов государственной собственности РС(Я) в собственность МО «Мирнинский район» РС(Я) от <дата>, зарегистрирован в г.Мирном <дата> за №). В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Из материалов дела следует, что истица обращалась в суд с требованиями о признании права на приватизацию спорного жилого помещения, т.е. о бесплатной передаче в её собственность на добровольной основе занимаемой жилой площади в государственном или муниципальном жилищном фонде. Решением суда от <дата> в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении заключить договор приватизации было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от <дата> данное решение оставлено в силе, и подтверждено, что из материалов не усматривается, что истица относится к категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что нельзя считать, что последняя проживает в жилом помещении на условиях социального найма и вправе приобрести занимаемое помещение в собственность. Следует отметить, что судами первой и кассационной инстанций установлено, что довод истицы о том, что, исходя из смысла Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом основаниях, если они обратились с таким требованием, является несостоятельным, так как истица занимает спорное жилое помещение на условиях, не предусмотренных вышеуказанным законом. При этом судебной коллегией по гражданским делам ВС РС(Я) указано, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно и им дана надлежащая правовая оценка; нормы материального и процессуального права судом соблюдены, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным. В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 «О судебном решении», согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Следует заметить, что гарантируемое ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения (исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде) появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения. При имеющихся и установленных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требования истицы не имеется, т.к. истица не относится к категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; доказательств того, что последняя когда-либо состояла в органе местного самоуправления или по месту работы на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении или улучшении жилищных условий истицей, что она проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма и, следовательно, вправе приобрести занимаемое помещение в собственность, суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Барской М.В. к администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2011г. Председательствующий: п/п Копия верна Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж.Иванова Секретарь судебного заседания: О.С.Якимова