Дело № 2 – 703/ 2011г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 19 мая 2011 года город Мирный Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи А.И. Скакун, при секретаре Мокрушиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Мирного в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Мирного обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц об оспаривании действия органа местного самоуправления АМО «Чуонинский наслег» (далее Администрация) указывая, что прокуратурой города Мирного проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении закупок противопожарной техники и оборудования за период <дата> и текущий период <дата> В ходе проверки установлено, что за период <дата> и текущий период <дата> отделом надзорной деятельности Мирнинского района УНД ГУ МЧС России по PC (Я) в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности неоднократно МО «Чоунинский наслег» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ что подтверждается постановлениями от <дата>, <дата>, <дата>, вынесенными государственными инспекторами Мирнинского района по пожарному надзору. В связи с неисполнением предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении МО «Чуонинский наслег» <дата>, <дата> составлены протоколы об административном правонарушении по чЛ ст. 19.5 КоАПРФ, а в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности государственными инспекторами Мирининского района по пожарному надзору на имя главы МО «Чоунинский наслег» выданы предписания по устранению нарушений которые не исполнены. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности и обязать администрацию в месячный срок исполнить предписание отдела госпожнадзора по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Зам. прокурора г. Мирного Петров В.В. с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств в судебном заседании уточнил заявленные требования просит суд признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности в части установки и оборудования звуковой сигнализации в <адрес> а также непринятия мер по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, не проведении ревизии противопожарного водоснабжения, не проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, не утверждения плана эвакуации людей и не согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег и обязать главу администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» Григорьева Н.И. в срок до <дата> исполнить предписание госпожнадзора по установке и оборудованию звуковой сигнализации в <адрес> РС(Я), а также по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, проведении ревизии противопожарного водоснабжения, проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, утверждения плана эвакуации людей и согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег Мирнинского района РС(Я). В судебном заседании представитель Администрации Горохова Т.В. согласна с требованиями прокурора, признает то, что выданные контролирующими органами предписания не были исполнены в связи с отсутствием денежных средств, находит реальным исполнение предьявленных прокурором требований в срок до <дата>. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как разьяснено в п. 1 Постановления от 10 февраля 2009 г. №2 Пленума ВС РФ « О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»- к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Как усматривается из материалов дела, главным государственным инспектором г.Мирного по пожарному надзору в соответствии с распоряжением о проведении мероприятий по надзору года в период с <дата> проводились проверки соблюдения требований пожарной безопасности в АМО Чуонинский наслег В ходе указанных проверок были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: <дата> отделом государственного пожарного надзора Управления Государственного пожарного надзора Государственного учреждения Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Республике Саха (Якутия) в <адрес> МО «Чуонинский наслег» проведено внеплановое мероприятие по надзору. <дата> по результатам проведенного мероприятия заместителем главного государственного инспектора ОГПН Мирнинского района "В" главе МО «Чуонинский наслег» Григорьеву Н.И. выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности: Во исполнение п.ПЗ Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предложено разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройства защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Копию документа представить в ОГПН Мирнинского района (ППБ01-03 п.112) - срок до <дата>; Во исполнение п.114 ППБ 01-03 установить (оборудовать) средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03п.114) - срок до <дата>. Также <дата> по результатам проведенного мероприятия по надзору заместителем главного государственного инспектора ОГПН Мирнинского района "В" главе МО «Чуонинский наслег» Григорьеву Н.И. выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности по зданию администрации МО «Чуонинский наслег», расположенному по адресу <адрес>, которые в настоящее время не устранены: 1. В нарушение п.9 НПБ 110-2003 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение п. 15 НПБ 110-2003 не оборудована автоматическая установка оповещения людей о пожаре. В нарушение п. 91 ППБ 01-03 не проведена ревизия внутреннего противопожарного водоснабжения. В нарушение п.2.12.17 ПТЭП не проведены замеры сопротивления изоляции электроустановок. В нарушение п. 4.6.1 ГОСТ Р <дата>-2002 планы эвакуации людей в случае пожара не утверждены руководителем и не согласован. Учитывая, что администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» признает заявленные требования, находит их обоснованными доказательства о невыполнении требований соблюдения норм противопожарной безопасности в материалах дела имеются, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» в лице главы муниципального образования Григорьева Н.И. по непринятию мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности в части установки и оборудования звуковой сигнализации в <адрес> а также непринятия мер по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, не проведении ревизии противопожарного водоснабжения, не проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, не утверждения плана эвакуации людей и не согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег Обязать главу администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» Григорьева Н.И. в срок до <дата> исполнить предписание госпожнадзора по установке и оборудованию звуковой сигнализации в <адрес>), а также по установке автоматической сигнализации, оборудованию автоматической установки оповещения людей о пожаре, проведении ревизии противопожарного водоснабжения, проведения замера сопротивления изоляции электроустановок, утверждения плана эвакуации людей и согласования его с госпожнадзором в здании АМО Чуонинский наслег Мирнинского района РС(Я). Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение десяти дней через Мирнинский районный суд. Председательствующий: А.И. Скакун Копия верна: Судья МРС А.И. Скакун Секретарь с/з Ю.Г. Мокрушина