Дело № 2-1374/11 Р Е Ш Е Н И Е Мирнинский районный суд РС(Я) в составе: председательствующего судьи Бережновой О.Н., при секретаре Макаровой Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный 01 сентября 2011 г. гражданское дело по заявлению Беликова Г.М. об оспаривании действия должностного лица администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), у с т а н о в и л : Беликов Г.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия должностного лица администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), указав, что <дата> он обратился письменным заявлением к Главе администрации муниципального образования «Город Мирный» о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>. <дата> он получил письменный отказ от исполняющего обязанности Администрации. В судебном заседании заявитель, его представитель, допущенный судом по ходатайству заявителя, Новосёлова Н.Г., поддержали требование. Представитель должностного лица Агалова Е.С., действующая на основании доверенности, не согласна с заявлением, так как Беликов вселился в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса РФ, не представил ордер на жилое помещение либо другие правоустанавливающие документы. Данное письмо носит информационный характер, при предоставлении указанных документов с Беликовым был бы заключен договор социального найма. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу об обоснованности заявления по следующим основаниям: В соответствии со ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В письменном сообщении исполняющего Главы АМО «Город Мирный от <дата> Беликову отказано в заключении с ним договора социального найма в связи с отсутствием законных оснований для заключения договора найма. В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина). Таким образом, письменное сообщение от <дата> судом оценивается как решение должностного лица, принятое единолично, содержащее властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для гражданина. Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес>, согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Город Мирный» является объектом учета в реестре муниципальной собственности. Заявитель проживает в квартире № указанного дома, зарегистрирован с <дата> года по указанному адресу, что подтверждается справками бухгалтера и паспортиста УЖКХ АК «АЛРОСА» (ООО); данные документы были приложены к заявлению Беликова в адрес Главы АМО «Город Мирный» от <дата> Ранее в указанной квартире в период с <дата> по <дата> годы проживала мать заявителя <Т>, что подтверждается справкой паспортиста АК «АЛРОСА» (ООО), копией свидетельства о рождении заявителя. Беликов в заявлении о заключении договора социального найма указал, что данная квартира была выделена его матери более <данные изъяты> лет назад, а он как сын был зарегистрирован в квартире; документы, подтверждающие разрешение на вселение, у него отсутствуют в связи с истечением 30 лет с момента вселения в квартиру. В соответствии с требованиями ст. 63 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Аналогичная норма содержится в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом смерть нанимателя как в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, так и в соответствии с Жилищным кодексом РФ не является основанием для расторжения договора найма с членами семьи умершего. Таким образом, Беликов вселился и проживает в указанной квартире как член семьи нанимателя до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем у Главы Администрации МО «Город Мирный» отсутствуют основания для выселения Беликова, следовательно, отсутствуют основания для отказа в заключение договора социального найма жилого помещения. На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным действие Главы Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия). Обязать Главу Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в 14-дневный срок заключить с Беликовым Г.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2011 г. Председательствующий п/п О.Н. Бережнова Копия верна Судья О.Н. Бережнова Секретарь с/з Л.И. Макарова