Дело № 2-1273/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 сентября 2011 года г.Мирный РС(Я) Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., с участием сторон, при секретаре Поповой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьеву Н.С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о зачете в специальный (льготный) трудовой стаж период работы, понуждении назначить ежемесячную доплату к пенсии, у с т а н о в и л: Воробьёв Н.С. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что <дата> обращался к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании Закона от 10.05.2010г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности», однако протоколом-решением комиссии ГУ-УПФ РФ в МР от <дата> ему было отказано в назначении доплаты к пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право доплаты к пенсии по указанному закону; не был зачтен период его работы с <дата> по <дата>, т.к. в его трудовой книжке указанный период работы занесен как ученик рабочего <данные изъяты>, хотя фактически истец работал горнорабочим <данные изъяты> и получал зарплату в полном объеме по этой профессии, что подтверждается справкой о стаже от <дата>, выданной руководством шахты № <данные изъяты> В настоящее время иными документами не имеет возможности подтвердить указанный период работы, поскольку в <дата> гг. произошла ликвидация шахты № <данные изъяты> и все документы были переданы в архив <адрес>; платежные документы были утеряны и отсутствуют в архиве, о чем сообщается в акте проверки льготной работы истца Управлением Пенсионного фонда <адрес>. Просит зачесть в специальный (льготный) трудовой стаж период его работы с <дата> по <дата>, выплатить дополнительную пенсию с <дата> На судебном заседании истец Воробьёв Н.С. поддержал и уточнил требования: просит обязать ответчика зачесть в специальный (льготный) трудовой стаж период его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии в силу ФЗ № 84-ФЗ от 10.05.2010г. с <дата> Суду пояснил, что им выработан необходимый специальный трудовой стаж, требуемый для назначения доплаты к пенсии, что подтверждается справкой о стаже от <дата>, выданной руководством шахты № <данные изъяты> где он работал; просит учесть, что учеником в течение 3-х лет не работают, не получают полную заработную плату, после был переведен подземным горным <данные изъяты> с полным рабочим днем (ученика бы не перевели), затем – заместителем начальника <данные изъяты> с полным рабочим днем, за спорный период неоднократно поощрялся высокопроизводительным трудом, за высокие производственные показатели; обращался к работодателю, однако в <дата> произошла ликвидация шахты № <данные изъяты> в архиве, кроме личной карточки, ничего не сохранилось; спорный период работы истца по акту встречной проверки УПФ <адрес> не подтвердился в связи с отсутствием в архиве соответствующих (подтверждающих) записей; в настоящее время иными документами не имеет возможности подтвердить указанный период работы. Просит его иск удовлетворить. Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) Гронина А.Е. в суде исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв на исковое заявление в полном объеме, однако не оспаривает, что справки, выдаваемые работодателем, в частности справка о стаже от <дата>, выданная руководством шахты № <данные изъяты> где работал истец, косвенно подтверждает выработанный истцом стаж работы в указанный период. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Прежде следует заметить, что положениями части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. В силу ст.1 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение (и возобновление) выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта (ст.4 Закона). Как усматривается из материалов дела, истец Воробьев Н.С., <дата> г.р., с <дата> является пенсионером (пенсия назначена за выслугу лет в соответствии со ст.18 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»); <дата> обратился к ответчику – в ГУ - УПФ РФ в МР РС(Я) с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии по указанному Федеральному закону от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, приобщив документы, а именно: трудовую книжку от <дата>, льготную справку б/н от <дата>, архивную справку №, историческую справку от <дата>, архивную справку № от <дата>, акт встречной проверки б/н от <дата> УПФ <адрес>, выписку из индивидуального лицевого счета (л.д.№). Согласно протоколу-решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) от <дата> № Воробьёву Н.С. отказано в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ввиду отсутствия требуемого стажа, дающей право к пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом; в стаж работы истца зачтены периоды работы: с <дата> по <дата> (00-09-11) – горные работы, с <дата> по <дата> (00-01-29) – горные работы, с <дата> по <дата> (00-03-25) – ведущие профессии, с <дата> по <дата> (08-01-20) – горные работы, с <дата> по <дата> (03-00-15) – ведущие профессии, с <дата> по <дата> (09-03-09) – горные работы, итого в специальный стаж зачтено <дата> (требуется: ЛТС – <данные изъяты>, имеется: ЛТС – 22-05-19); не учтен период работы с <дата> по <дата> (02-05-14) (л.д.№). Согласно трудовой книжке истца, выданной <дата>, Воробьёв Н.С. с <дата> по <дата> работал на шахте № <данные изъяты> <дата> был принят на шахту № <данные изъяты> учеником поверхностного <данные изъяты>; <дата> переведен подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на участок <данные изъяты>; <дата> переведен на участок № подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей; <дата> был призван в ряды СА; после службы <дата> вновь был принят в качестве ученика рабочего <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах, с <дата> переведен подземным горным <данные изъяты> с полным рабочим днем; с <дата> по <дата> работал подземным заместителем начальника <данные изъяты> с полным рабочим днем <дата> (л.д.№). Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда <адрес> от <дата> из акта проверки работы Воробьёва Н.С., работавшего на шахте № <данные изъяты> с <дата> по <дата>, установить период работы рабочего очистного забоя не представилось возможным из-за отсутствия таких записей (в <дата> после ликвидации шахты № <данные изъяты> все документы были переданы в архив <адрес>; платежные документы были утеряны и отсутствуют в архиве) (л.д.№). Вместе с тем из справки, выданной <дата> работодателем - шахты № <данные изъяты> уточняющей особый характер работы, следует, что Воробьёв Н.С. в указанный спорный период (с <дата> по <дата>) работал на шахте № <данные изъяты> в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей по Списку № раздел 1 «Горные работы» 1010100г.-25410 (л.д.№). Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что истец Воробьёв Н.С. <дата> обратился в ГУ - УПФ РФ в МР РС(Я) с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии по Федеральному закону от <дата> № 84-ФЗ; протоколом-решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) от <дата> Воробьёву Н.С. отказано в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающей право к пенсии в соответствии с указанным Законом, не был учтен период работы с <дата> по <дата>, т.к. согласно трудовой книжке работника указано, что был принят в качестве ученика рабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах; в <дата> произошла ликвидация шахты № <данные изъяты> спорный период работы истца по акту встречной проверки УПФ <адрес> не подтвердился в связи с отсутствием в архиве <адрес> соответствующих (подтверждающих) записей. Для определения права работников на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно на ежемесячную доплату к пенсии, необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.). В этом случае администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы, его условий, уточняющей справкой, что служит основанием для возникновения права работника на пенсию. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Необходимо отметить, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». При изложенных и установленных обстоятельствах в совокупности, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, а потому подлежащими удовлетворению; период работы Воробьёва Н.С. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте № <данные изъяты> с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с принятым Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», так как уточняющей особый характер работы справкой, выданной Работодателем (руководством шахты № <данные изъяты>»), подтверждается, что истец Воробьёв Н.С. в спорный период (с <дата> по <дата>) работал на шахте № <данные изъяты> именно в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей по Списку № 1 27-1 раздел 1 «Горные работы» 1010100г.-25410, что является основанием для возникновения права Работника (истца) на ежемесячную доплату к пенсии; неправильно (или с ошибками) внесенные работодателем (работником отдела кадров предприятия) записи в приказах или трудовой книжке работника не могут повлечь каких-либо негативных последствий для работника и являться основанием для отказа работнику в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно доплаты к пенсии, т.к. его вины в этом не имеется. Кроме того, судом за обоснованностью принимаются доводы истца о том, что учеником в течение 3-х лет не работают, не получают полную заработную плату, после был переведен подземным горным <данные изъяты> с полным рабочим днем (ученика бы не перевели), затем – заместителем начальника <данные изъяты> с полным рабочим днем, учеником на шахту № <данные изъяты> был принят еще в <дата> (<дата>); за спорный период работы неоднократно поощрялся руководством предприятия (согласно трудовой книжке: <дата> – в связи со 100-летием со дня рождения В.И.Ленина объявлена благодарность за высокопроизводительность труда; <дата> – объявлена благодарность за высокие производственные показатели, достигнутые в соцсоревновании; <дата> – в честь Дня шахтера объявлена благодарность за успехи, достигнутые в соцсоревновании). Необходимо заметить, что Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что для поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в том числе при изменении действующего регулирования, он обязан соблюдать конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности социальных прав и не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо этих прав и приводило бы к утрате их реального содержания; даже имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом путем введения определенных условий или ограничений, законодатель должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) зачесть в специальный трудовой стаж период работы Воробьеву Н.С. с <дата> по <дата> в качестве подземного горнорабочего очистного забоя. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить с <дата> Воробьеву Н.С. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.09.2011г. Председательствующий: п/п Копия верна Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж.Иванова Секретарь судебного заседания: С.К.Попова