Дело № 2-760/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Михайловой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Мирный, 12 июля 2011 года гражданское дело по иску "У", "Л" к Управлению внутренних дел по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия), Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Никитенко А.В. о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, у с т а н о в и л : "У" , "Л" обратились в суд с иском к Управлению внутренних дел по Мирнинскому району РС(Я) о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что <дата> по вине сотрудника УВД по Мирнинскому району РС(Я) Никитенко А.В. от полученных телесных повреждений скончался муж и брат - "П" Указанный вред причинен им в результате превышение должностных полномочий сотрудника УВД по Мирнинскому району, в связи с чем "У" просит взыскать возмещение материального ущерба в сумме <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> "Л" просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> а также просят взыскать в возмещение расходов по оплате услуг адвоката при производстве по уголовному делу <данные изъяты> Представители Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерства внутренних дел Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились. Ответчик Никитенко А.В., отбывающий наказание в <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен. В судебном заседании истцы "У", "Л" и представитель истцов Рейтенбах И.В. требования поддержали в полном объеме, просят взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны из средств МВД РФ в пользу "У" в возмещение материального ущерба в сумме <данные изъяты> связанные с лечением "П", с похоронами, компенсацию морального вреда <данные изъяты> в пользу "Л" <данные изъяты> а также взыскать в возмещение расходов по оплате услуг адвоката при производстве по уголовному делу <данные изъяты> Представитель УВД по Мирнинскому району РС(Я) Харунова Р.А. в суде иск не признала, считает, что компенсацию морального вреда с учетом принципа разумности и справедливости должен возмещать причинитель вреда, материальный ущерб подлежит взыскать за счет Казны, расходы за услуги адвоката удовлетворению не подлежат. Представитель Министерства финансов РФ Кульнина Е.В. в суде иск не признала, размер компенсации морального вреда оставляет на усмотрение суда, материальный ущерб подлежит взысканию с главного распорядителя средств, в части взыскания расходов за услуги адвоката просит отказать. Суд, выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Возложение данной статьей Конституции Российской Федерации ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство, следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами. Это касается всех случаев, когда лицо становится объектом негативного уголовно-процессуального воздействия. Согласно ст.52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Федеральный законодатель не должен ставить гражданина в зависимое от решений и действия органов власти положение и возлагать на него излишние обременения, а, напротив, обязан создавать процедурные условия для скорейшего определения размера причиненного вреда и его возмещения. Гражданский кодекс РФ предусматривает два случая возмещения вреда государством: причинение вреда гражданину или юридическому лицу государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами (ст.1069).; причинение вреда гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст.1070). Особенность установленного режима ответственности в этих случаях состоит в том, что источником возмещения вреда служат соответственно казна Российской Федерации, казна субъекта Российской Федерации или казна муниципального образования. Статья 16 ГК РФ закрепляет принцип возмещения убытков, причиненных в результате неправомерных действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц. Положения ст.16 и 1069 ГК РФ применяются, как правило, в совокупности. При этом ответственность за незаконные действия государственных органов и их должностных лиц наступает при наличии общих предусмотренных ст.1064 ГК РФ и специальных условий. Таким образом, стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренных ст.1069 ГК РФ, является государство. Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в статье 1069 ГК РФ следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. Вступившим в законную силу приговором районного суда от <дата> Никитенко А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Судом установлено, что <дата> в период времени с 02 час.40 мин. до 04 часов 35 мин., младший оперуполномоченный ОУР УВД по Мирнинскому району, сержант милиции Никитенко А.В., превысив служебные полномочия при исполнении служебных обязанностей, применил насилие к гражданину "П", от полученных телесных повреждений "П" скончался в Мирнинской центральной районной больнице <дата> Как видно из материалов дела, Никитенко А.В. при причинении вреда являлся сержантом милиции, младшим оперуполномоченным группы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ отдела уголовного розыска УВД по Мирнинскому району. Таким образом, имел специальное звание, являлся должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, и находился при исполнении обязанностей по осуществлении работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, осужден за незаконные действия - за превышение должностных полномочий, с применением насилия. Превышение власти должностным лицом, явно выходящих за пределы полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное с применением насилия и причинением тяжких последствий, признается в Уголовном кодексе РФ незаконным деянием и запрещено под угрозой наказания. Таким образом, вред должностным лицом причинен в сфере властно-административных отношений, незаконность действий публичной власти установлена вступившим в силу судебным актом. При этом такой судебный акт имеет преюдициальное значение в соответствии с положениями ч.4 ст.61 ГПК РФ. Следовательно, вред, причиненный в результате таких действий, подлежит возмещению в порядке, установленном в статье 1069 ГК РФ. Возмещение вреда в этом случае производится не государственными и муниципальными органами либо их должностными лицами, а за счет соответствующей казны. Вопрос об органах, выступающих от имени казны при возмещении вреда за ее счет, разрешен в статье 1071 ГК РФ, где предусмотрено, что от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. При предъявлении исков к государству о возмещении вреда в соответствии с данной нормой закона от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации (ст.1071 ГК РФ). Поскольку Министерство финансов в судах лишь представляет казну Российской Федерации, то сумма возмещения взыскивается именно за счет казны Российской Федерации, а не за счет имущества и денежных средств, переданных Министерству финансов Российской Федерации как федеральному органу исполнительной власти в оперативное управление. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) N 8, изложенным в пункте 12 Постановления от 01.07.96 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума N 6/8), в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа. В соответствии с п.10 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в п.1 указанной статьи Кодекса. По сведениям УВД по Мирнинскому району РС(Я), МВД РС(Я) сержант милиции Никитенко А.В. содержался за счет средств федерального бюджета. Таким образом, в данном случае главным распорядителем бюджетных средств является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Расходы на приобретение медикаментов, расходы на ритуальные услуги взяли на себя мать "У"и сестра "Л" Таким образом, судом установлено. что не оспаривается сторонами, истцам фактически причинен материальный ущерб. Материальный ущерб в сумме <данные изъяты> связанные с лечением, похоронами (приобретение медикаментов, средств гигиены, поминки, ритуальные принадлежности, которые оплачены истцами) подтверждаются товарными чеками, счетами, квитанциями. Данная сумма подлежит взысканию в пользу матери Усовой Л.А. В результате незаконных действий должностного лица УВД по Мирнинскому району РС(Я) истцы потеряли сына и брата, им причинены нравственные страдания. Оценка морального вреда складывается из факта причинения телесных повреждений, из тяжести совершенного в отношении "П" преступления и в связи с этим причинения истцам нравственных страданий. С учетом обстоятельств дела, характера причиненных нравственных страданий, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в пользу матери "У" в размере <данные изъяты> в пользу сестры "Л" в размере <данные изъяты> Производство в части возмещения расходов по оплате услуг адвоката при производстве по уголовному делу в размере <данные изъяты> подлежит прекращению на основании абз.2 ст.220 ГПК РФ, поскольку указанные требования не могут быть разрешены в гражданском процессе. Данные правоотношения регулируются статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, абз.2 ст.220 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (за счет средств выделенных Главному распорядителю – Министерству внутренних дел Российской Федерации) в пользу "У" в возмещение материального ущерба <данные изъяты> в возмещение морального вреда <данные изъяты> всего <данные изъяты> Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации ( за счет средств выделенных Главному распорядителю – Министерству внутренних дел Российской Федерации) в пользу "Л" в возмещение морального вреда <данные изъяты> Производство в части возмещения расходов по оплате услуг адвоката- прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение принято 14 июля 2011. Председательствующий: С.А. Иванова