Дело № 2-1407/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года г.Мирный РС(Я) Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., с участием представителей сторон, при секретаре Недоспасовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазеева К.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периоды работ, понуждении назначить трудовую пенсию по старости на льготных основаниях, у с т а н о в и л: Лазеев К.Н. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ему было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием специально требуемого стажа; согласно протоколу-решению в специальный трудовой стаж необоснованно не включены периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Истец считает, что справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по ст.27 п.1 пп.9 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 (исх.№ № от <дата>) и Актом встречной проверки факта льготной работы Лазеева К.Н. в <данные изъяты> от <дата>, выданным ГУ-УПФ в <адрес> подтверждается, что им выработан стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, по п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ. Просит признать его право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.9 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях», включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работ, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости на льготных основаниях со <дата>. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца по доверенности Кляус О.С. поддержала и уточнила требования: просит признать право Лазеева К.Н. на досрочное назначение пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях», включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работ, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости на льготных основаниях с <дата> (с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ в МР РС(Я)), поддержав требования и в ходе судебного заседания. Представитель ответчика (ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я)) Соргоева А.Г. в суде с уточненными исковыми требованиями согласилась, т.к. согласно представленным: справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, № от <дата>, Акту встречной проверки факта льготной работы Лазеева К.Н. в <данные изъяты> от <дата> стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона, истцом выработан и подтверждается. Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные суду доказательства по делу, приходит к выводу об обоснованности требований истца по следующим основаниям. Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011). В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Для определения права работников на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно на ежемесячную доплату к пенсии, необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.). В этом случае администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы, его условий, уточняющей справкой, что служит основанием для возникновения права работника на пенсию. Согласно протоколу-решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) от <дата> № Лазееву К.Н. отказано в досрочном назначении пенсии по ст.27 п.1 пп.6 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Вместе с тем, согласно выданному <дата> ГУ-Управление пенсионного фонда в <адрес> Акту встречной проверки факта льготной работы Лазеева К.Н. в <данные изъяты> в ходе проверки установлено следующее: - Лазеев К.Н. принят <данные изъяты> с <дата> (Пр.№ от <дата>); ввод в эксплуатацию <данные изъяты> <дата> (Пр.№ от <дата>); - дата открытия обстановки по <В> <дата> (Отчет о размерах действующей обстановки, Выписка из формы статистической отчетности № ГР-21, утв. ЦСУ РСФСР 04.12.1980г. №334); - вывод с <дата> (Пр№ от <дата>); - дата закрытия обстановки по <В> <дата> (Отчет о размерах действующей "обстановки, Выписка из формы статистической отчетности № ГР-21, утв. ЦСУ РСФСР 04.12.1980г. №334); - <дата>. - не полный сезон; - <дата> - <дата> обычная работа, т.к. оплата полная; - отгул за навигацию <дата>.- <дата> (Пр.№ от <дата>); - MHO <дата> - <дата>, с <дата> приступил к работе (Пр.№ от <дата>); - переведен <данные изъяты> со <дата> (Пр.№ от <дата>); - <дата> уволен (Пр.№ от <дата>); - <дата> принят <данные изъяты> (Пр.№ от <дата>); - <дата> переведен <данные изъяты> (Пр.№ от <дата>); - ввод в эксплуатацию <данные изъяты> <дата> (Пр.№ от <дата>); - дата открытия обстановки по <В> <дата>-<дата> (Отчет о размерах действующей обстановки, Выписка из формы статистической отчетности № ГР-21, утв. ЦСУ РСФСР 04.12.1980г. №334); - вывод с <дата> (Пр.№ от <дата>); - дата закрытия обстановки по <В> <дата> - <дата> (Отчет о размерах действующей обстановки, Выписка из формы статистической отчетности №ГP-21, утв. ЦСУ РСФСР 04.12.1980г. №334); - условие работы по плавсоставу после открытия и до закрытия судоходной обстановки до 10 дней выполняется, т.е. за <дата>. работа по плавсоставу полный сезон; - <дата>-<дата> (понедельник, вторник) - нет документа; - с <дата> отстойные работы (Пр.№ от <дата>); - далее обычная работа до <дата>, т.к. оплата полная; - отгул за навигацию <дата>.- <дата> (Пр.№ от <дата>); - <дата>.- <дата> обычная работа; - по лицевым счетам видно, что имеется заработная плата за весь <дата>.; - <дата> переведен <данные изъяты> (<данные изъяты>) (Пр.№ от <дата>); - отгул за навигацию <дата>.- <дата> (Пр.№ от <дата>); - <дата>.- <дата> обычная работа; - по лицевым счетам видно, что имеется заработная плата за весь <дата>.; - <дата>.- <дата> работал на <данные изъяты> (Пр.№ от <дата>); - <дата>.- <дата> обычная работа; - <дата>.- <дата> очередной отпуск (Пр.№ от <дата>); - отозван на ремонтные работы <дата>.- <дата> (Пр.№ от <дата>); - продление отпуска <дата>.- <дата> (Пр.№ от <дата>); - <дата> временный перевод с <данные изъяты> на отстойные работы (Пр.№ от <дата>); - <дата> переведен <данные изъяты> <данные изъяты> (Пр.№ от <дата>); - <дата> - ввод в эксплуатацию (Пр.№ от <дата>); - <дата> - переведен на <данные изъяты> (Пр.№ от <дата>); - отгул за навигацию <дата>.- <дата> (Пр.№ от <дата>); - в период с <дата> по <дата> - по лицевому счету видно, что оплата полная; - <дата> - переведен <данные изъяты> (<данные изъяты>) (Пр.№ от <дата>); - <дата> - ввод в эксплуатацию (Пр.№ от <дата>); - <дата> - переведен <данные изъяты> (<данные изъяты>) (Пр.№ от <дата>); - <дата> - переведен на обычную работу (Пр.№ от <дата>); - <дата> - переведен <данные изъяты> (<данные изъяты>) (Пр.№ от <дата>); - <дата> - уволен (Пр.№ п.3 от <дата>). Других периодов, влияющих на назначение досрочной пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ проверкой не выявлено (л.д.13-14). Таким образом, из представленных доказательств, а именно: Актом встречной проверки факта льготной работы Лазеева К.Н. в Нюрбинской пристани Ленского объединения речного пароходства от <дата>, выданным ГУ-УПФ в <адрес> справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по ст.27 п.1 пп.9 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 (исх.№ № от <дата>), справкой от <дата>, выданной <данные изъяты>, трудовой книжкой истца Серии № от <дата> судом установлено, что истцом стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, по п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выработан, следовательно, истец Лазеев К.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды его работ подлежат включению в специальный трудовой стаж, что не оспаривается ответчиком. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Необходимо отметить, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». При изложенных и установленных обстоятельствах в совокупности, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии», учитывая согласие ответчика с иском, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, а потому подлежащими удовлетворению, т.к. на момент подачи заявления в УПФР истец имел необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях в силу действующего законодательства. Необходимо заметить, что Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что для поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в том числе при изменении действующего регулирования, он обязан соблюдать конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности социальных прав и не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо этих прав и приводило бы к утрате их реального содержания; даже имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом путем введения определенных условий или ограничений, законодатель должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Признать право Лазеева К.Н. на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить Лазееву К.Н. с <дата> трудовую пенсию по старости на льготных условиях, включив в специальный трудовой стаж периоды его работ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме вынесено 29.09.2011г. Председательствующий: п/п Копия верна Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж.Иванова Секретарь судебного заседания: Е.В.Недоспасова