Дело № 2-853/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июня 2012 года город Мирный РС (Я) Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рахманина Н.Б., при секретаре Поповой С.К., с участием старшего помощника прокурора города Мирного Посельского Ф.В., заместителя главы администрации МО «Поселок Алмазный» Караваевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Мирного РС (Я) в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Алмазный» о признании незаконными бездействия администрации Муниципального образования «Поселок Алмазный» по постановке на учет бесхозного имущества в виде пожарных водоемов <номер> и <номер>, УСТАНОВИЛ: <дата> заместитель прокурор города Мирного PC (Я) обратился в Мирнинский районный суд PC (Я) с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Муниципального Образования «Поселок Алмазный» по постановке на учет бесхозного имущества в виде пожарных водоемов <номер> и <номер>, В заявлении указывает, что прокуратурой города была проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что пожарные водоемы, расположенные в п. Алмазный Мирнинского района Республики Саха (Якутия), в нарушение статьи 68 Федерального закона 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, находятся в неисправном состоянии. В соответствии с пунктом 94 ППБ 01-03 поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Также следует, что пожарный водоем <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, пожарный водоема <номер>, расположенный по адресу: <адрес> являются бесхозными объектами. Согласно информации и.о. главы МО «Поселок Алмазный» от <дата> за исх. <номер> следует, что ПВ <номер> и <номер> являются бесхозными, информация относительно собственников отсутствует. <Д> от <дата> исх. <номер> сообщает, что ПВ <номер> и <номер> не состоят на балансе <Д>. Кроме того, согласно представленным <Ж> отделом Управления Росреестра по PC (Я) сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер>, <номер> от <дата> на объекты недвижимого имущества в виде ПВ <номер> и <номер> правопритязания отсутствуют. Прокурор считает, что длительное не принятие мер администрацией МО «Поселок Алмазный» по постановке на учет бесхозяйных имуществ в виде двух пожарных водоемов <номер> и <номер>, расположенных на территории МО «Поселок Алмазный», в настоящее время препятствует выделению необходимых средств для проведения ремонтно-восстановительных работ и дальнейшего его содержания, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, муниципального имущества в случае пожара, может повлечь за собой тяжкие последствия, чрезвычайные происшествия. Старший помощник прокурора города Мирного в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований. Представитель администрации Муниципального образования «Поселок Алмазный» требования прокурора признает полностью. Заслушав заместителя прокурора города Мирного Петрова В.В., представителя администрации МО «Поселок Алмазный», изучив материалы дела, прихожу к нижеследующему. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление о признании незаконным бездействия администрации МО «Поселок Алмазный» по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйных имуществ подано в интересах неопределенного круга лиц - жителей п. Алмазный МО «Поселок Алмазный», а также лиц, временно пребывающих в указанном населенном пункте. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. По смыслу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, помимо прочего, относятся: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Учитывая, что спорное недвижимое имущество, собственник которого не известен и право собственности на которое не зарегистрировано, расположено в административных границах муниципального образования «Поселок Алмазный», орган местного самоуправления - администрации МО «<адрес>» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного. Факт непринятия мер по постановке на учет бесхозяйных объектов в виде пожарных водоемов <номер> и <номер>, подтверждается также объяснением и.о. главы МО «Поселок Алмазный» от <дата>. Так, из объяснения и.о. главы муниципального образования следует, что ПВ <номер> и <номер> являются бесхозными, информация относительно собственников отсутствует. Причиной не своевременного принятия администрацией поселка мер по изготовлению кадастровых технических паспортов является то, что процедура инвентаризации бесхозяйных объектов, расположенных на территории МО «Поселок Алмазный» началась летом <дата>, но по не известным причинам бесхозные пожарные водоемы <номер> и <номер> не были включены в перечень объектов, на которые требовалось изготовление кадастровых технических паспортов. Также из представленной администрацией поселка информации от <дата> следует, что в целях устранения технических неполадок, в т.ч. в ПВ <номер> и <номер> в настоящее время составлена смета строительно-монтажных работ, ведется работа по приобретению строительных материалов, заключение договора на исполнение ремонтных работ. Таким образом, длительное не принятие мер администрацией МО «Поселок Алмазный» по постановке на учет бесхозяйных имуществ в виде двух пожарных водоемов <номер> и <номер>, расположенных на территории МО «Поселок Алмазный», в настоящее время препятствует выделению необходимых средств для проведения ремонтно-восстановительных работ и дальнейшего его содержания, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, муниципального имущества в случае пожара, может повлечь за собой тяжкие последствия, чрезвычайные происшествия. При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования прокурора и подлежащими удовлетворению полностью. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) по постановке на учет бесхозяйного имущества в виде пожарного водоема <номер>, расположенного по адресу: <адрес>; пожарного водоема <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в лице главы муниципального образования обратиться в <О> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением о принятии пожарного водоема <номер>, расположенного по адресу: <адрес>; пожарного водоема <номер>, расположенного по адресу: <адрес> на учет, как бесхозяйные имущества. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 20 июня 2012 года Председательствующий п/п Н.Б. Рахманин Копия верна Судья Мирнинского районного суда PC (Я) Н.Б. Рахманин Секретарь судебного заседания С.К. Попова