Дело № 2-247/11

17 марта 2011 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., с участием сторон, при секретаре Даниловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения «Центр занятости населения Мирнинского района» к Сотникову В.Н. о взыскании суммы,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Мирного РС(Я) в интересах РФ в лице ГУ «ЦЗНМР» обратился в суд с иском к Сотникову В.Н., указав, что <Дата>. прокуратурой г.Мирного проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, занятости, защиты от безработицы, в ходе которой установлено, что в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в РС(Я) на 2010 год на основании постановления Правительства РС(Я) от 26.03.2009г. № 115 «Об утверждении Положений о порядке расходования средств и реализации Программы до дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда РС(Я)» ГУ «ЦЗНМР» гр. Сотникову В.Н. из федерального бюджета выделены субсидии на возмещение расходов, связанных с открытием собственного дела в размере <данные изъяты>. <Дата> между Сотниковым В.Н. и ГУ «Центр занятости населения Мирнинского района» заключен договор № о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости. Предметом договора являлась организация безработным гр.Сотниковым В.Н. предпринимательской деятельности за счет бюджетных субсидий. В соответствии с условиями договора ГУ «ЦЗНМР» обязался перечислить на лицевой счет ответчика основную и дополнительную субсидию в течение одного месяца с даты предоставления им копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического или физического лица в качестве ИП, реквизитов лицевого счета гражданина в Сбербанке, а ответчик обязался в месячный срок со дня перечисления финансовых средств предоставить в ГУ «ЦЗНМР» документы, подтверждающие расходы, связанные с организацией собственного дела. ГУ «ЦЗНМР» свои обязательства, предусмотренные п.2.1. Договора выполнил в полном объеме, ответчик Сотников В.Н. в свою очередь обязательства, предусмотренные п. 2.3. Договора не исполнила до настоящего времени. Просит суд взыскать с Сотникова В.Н. в пользу ГУ «ЦЗНМР» бюджетную субсидию, выделенную из федерального бюджета на открытие собственного дела, в размере <данные изъяты>.

Представитель истца – помощник прокурора г.Мирного Посельский Ф.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворение.

Представитель ГУ «ЦЗНМР» Устинова Т.И. исковые требования прокурора г.Мирного РС(Я) поддержала за обоснованностью, суду пояснила, что ответчик предусмотренные Договором документы не представил по настоящее время.

Ответчик Сотников В.Н. в суде исковые требования не признал, суду пояснил, что зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, открыл собственное дело, все документы (договор аренды, квитанции о затратах на оргтехнику, договор с менеджерами) оставлял в ГУ «ЦЗНМР», однако их нигде не зарегистрировал, не расписывался, т.к. для него важно было лишь отчитаться, а разбираться должны они сами, при этом пояснил, что действительно не отработал все действия по пунктам договора.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные к материалам дела доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, в <Дата> года прокуратурой г.Мирного РС(Я) проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, занятости, защиты от безработицы, в ходе которой установлено, что в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в РС(Я) на 2010 год на основании постановления Правительства РС(Я) от 26.03.2009г. № 115 «Об утверждении Положений о порядке расходования средств и реализации Программы до дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда РС(Я)» ГУ «ЦЗНМР» гр. Сотникову В.Н. из федерального бюджета выделены субсидии на возмещение расходов, связанных с открытием собственного дела, <данные изъяты>

Так, <Дата> между ГУ «Центр занятости населения Мирнинского района» и Сотниковым В.Н. заключен договор № о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости, предметом которого является соглашение сторон о том, что «Гражданин» регистрирует предпринимательскую <данные изъяты> а «Центр» перечисляет субсидию в виде разовой выплаты денежных средств в сумме годового размера максимального пособия по безработице для частичной компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела.

Согласно п.2.1 Договора Центр обязался оказать Гражданину на основании приказа «Центра» перечисление субсидии в виде разовой выплаты денежных средств в сумме годового размера максимального пособия по безработице на лицевой счет гражданина в течение одного месяца с даты предоставления копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, реквизитов лицевого счета гражданина в Сберегательном банке и заключения договора в размере <данные изъяты> согласно п.2.2 Договора Гражданин (ответчик) обязался зарегистрировать предпринимательскую деятельность и представить документы, указанные в п.2.1. по <данные изъяты> представить документы, подтверждающие расходы, связанные с открытием собственного дела согласно бизнес-проекту или бизнес-плану по истечении одного месяца со дня поступления на расчетный счет субсидии; заниматься предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; в течение этого времени не претендовать на пособие по безработице в случае прекращения указанной деятельности; явиться в Центр <Дата> до окончания срока действия договора для подписания акта на закрытие договора (п.п. 2.3, 2.4, 2.5). Кроме того, указанным Договором предусмотрена ответственность сторон, согласно которой в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.4 Договора Гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном размере (п.3.1).

ГУ «Центр занятости населения Мирнинского района» свои обязательства в соответствии с указанным Договором выполнил в полном объеме, что не оспаривается ответчиком и подтверждается платежным поручением № от <Дата>, информацией МО № СБ РФ по зачислению денежных средств от <Дата> №.

Ответчик, в свою очередь, зарегистрировавшись в качестве ИП, получив свидетельство о государственной регистрации (что не оспаривается последним) в течение более 1,5 лет не предоставил в ГУ «ЦЗН Мирнинского района» документы, подтверждающие расходы, связанные с открытием собственного дела, тем самым не исполнил обязанности по договору от <Дата>; не просил предоставить отсрочку.

В адрес ответчика Сотникова В.Н. направлялись уведомления, однако со стороны ответчика ответ не поступал, никаких действий произведено не было, в указанные в претензии и уведомлении дни ответчик по настоящее время не являлся, подтверждающих обратное доказательства суду не представил.

Пунктом 2.4.5 Положения о порядке расходования средств на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) от 26.03.2009 № 115, предусмотрено, что гражданин обязан по истечении одного месяца со дня получения субсидии представить в Центр занятости населения документально подтвержденные расходы. Пунктом 2.4.6. вышеназванного Положения установлено, что в случае нецелевого использования субсидии гражданин возвращает денежные средства в полном размере. Неисполнение ответчиком обязательств по договору нарушает принципы целевого и эффективного использования средств федерального бюджета.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ч.1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая изложенное и установленное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, а потому подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком условия договора от <Дата> не выполнены, договором предусмотрена ответственность сторон за нарушение обязательств по договору: в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Договора, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с Сотникова В.Н. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения Мирнинского района» сумму в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2011г.

Председательствующий: С.Ж.Иванова