Дело № 5-49/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«21» сентября 2011 года г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) Воронов С.А. в порядке подготовки к рассмотрению административного дела в отношении Мирнинского авиапредприятия АК «АЛРОСА» (ОАО), в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

25 июля 2011 года государственным инспектором Западно-Якутского отдела по надзору за электроустановками Ленского управления Ростехнадзора в отношении ООО АК «АЛРОСА» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с материалами административного дела, заслушав доводы представителя АК «АЛРОСА» (ОАО), представителей надзорного органа, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, определением возвращает протокол об административном правонарушении должностному лицу, которое его составило, для устранения недостатков.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Статьей 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Существенным недостатком протокола и представленных материалов является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовало лицо, наделенное полномочиями в соответствии с доверенностью № А02-2102/13-105 от 14 апреля 2011 года, но сведений, подтверждающих те обстоятельства, что представитель имел право участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве представителя, в материалах дела нет.

Кроме того, протокол об административном правонарушении содержит противоречия в определении субъекта виновного в совершении административного правонарушения и указания на несуществующую норму права, в соответствии с которой предусматривается ответственность.

Составляя протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица АК «АЛРОСА», должностное лицо при описании существа административного правонарушения указывает, что нарушение правил технической эксплуатации электропроводки и отсутствие документов, стало возможным в связи с бездействие службы главного энергетика, обслуживающего электроустановки МАП ОАО «АК «АЛРОСА», то есть должностного лица - структурного подразделения юридического лица.

Указанное несоблюдение процедуры оформления протокола является существенным недостатком протокола, что влечет за собой возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, ст. 29.1, п.4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении от 25 июля 2011 года № 991 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО АК «АЛРОСА» по части 3 статьи 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Западно-Якутский отдел по надзору по электроустановкам Ленского управления Ростехнадзора.

Судья Мирнинского районного суда РС (Я) С.А. Воронов