Дело № 5-43/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Мирный 27 июля 2011 года Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Шкиндер А.К., при секретаре Фоминой Н.В., с участием: государственного инспектора Западно-Якутского отдела по надзору за электроустановками Ленского управления Ростехнадзора Леушина В.А., представителя ОАО АК «АЛРОСА» Осина С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО АК «АЛРОСА» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: 25 июля 2011 года государственным инспектором Западно-Якутского отдела по надзору за электроустановками Ленского управления Ростехнадзора Леушиным В.А. составлен протокол № 990 в отношении ОАО АК «АЛРОСА» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Западно-Якутского отдела по надзору за электроустановками Ленского управления Ростехнадзора Леушин В.А. пояснил, что в ходе внеплановой выездной проверки, выявлены ряд нарушений, в том числе административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, а именно насосная ПРП-2 ГСМ аэропорт «Мирный» в нарушение требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) – эксплуатируется без допуска в эксплуатацию. В нарушение п.п. 1.3.2, 1.3.3, 1.3.11 ПТЭЭП на базе ГСМ произведена реконструкция, смонтирована насосная ПРП-2, которая эксплуатируется без оформления разрешения на допуск в эксплуатацию. Проектная и исполнительная документация отсутствует. Представитель ОАО АК «АЛРОСА» Осин С.К. считает, что при составлении протокола об административной ответственности не уведомлен законный представитель юридического лица ОАО АК «АЛРОСА». Участвующий при составлении протокола Гулов А.А. не является представителем юридического лица ОАО АК «АЛРОСА». Просит административное производство в отношении ОАО АК «АЛРОСА» прекратить. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и вновь приобщенные материалы, считает факт совершения ОАО АК «АЛРОСА» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ установленным. В период времени с 20 июня 2011 года по 15 июля 2011 года на основании распоряжения № 774-р от 16 июня 2011 года проведена проверка Аэропорт «Мирный» Мирнинского авиапредприятия ОАО АК «АЛРОСА» с целью контроля за системами внутреннего и внешнего электроснабжения критически важных объектов инфраструктуры аэропортов Российской Федерации. Задачей явилась проверка соблюдения требований безопасности в электроэнергетике с п. 1.1. приказа № 233 от 13 мая 2011 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об организации проведения внеплановых проверок систем внутреннего и внешнего электроснабжения критически важных объектов инфраструктуры аэропортов Российской Федерации Мирнинского авиапредприятия АК «АЛРОСА» (ОАО) аэропорт Мирный. В результате проведенной проверки (согласно составленному акту № 131/11-м и предписанию № 131/11-м) в числе других нарушений выявлены нарушения п.п. 1.3.2, 1.3.3., 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно не оформлены разрешения на допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок (АБК ГСМ, насосная ПРП-2 ГСМ, здание аэровокзала, инфракрасных излучателей, установленных в помещении накопителя здания аэровокзала). В соответствии с протоколом № 990 (о временном запрете деятельности) 25 июля 2011 года, на основании протокола об административном правонарушении от 25 июля 2011 года государственным инспектором Леушиным В.А. наложен запрет на эксплуатацию электроустановок насосной ПРП-2 на базе ГСМ аэропорт «Мирный» «МАП» ОАО АК «АЛРОСА» по адресу г. Мирный, аэропорт. Опрошенный в качестве свидетеля главный энергетик «МАП» ОАО АК «АЛРОСА» Девятириков С.С. показал, что в настоящее время выявленные нарушения, указанные в акте будут устранены в предписанный срок. Разрешительных документов на установку и эксплуатацию ПРП-2 не имеется, они только готовятся и в ближайшее время будут поданы в орган осуществляющий контроль. Таким образом, установленные нарушения правильно квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Доводы представителя ОАО АК «АЛРОСА» Осина С.К. о том, что при составлении протокола не присутствовал представитель ОАО АК «АЛРОСА» необоснованны. Постановление о привлечении к административной ответственности ОАО АК «АЛРОСА» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ вынесено без нарушений КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении участвовал представитель ОАО АК «АЛРОСА» - и.о. командира «МАП» ОАО АК «АЛРОСА» по доверенности Гулов А.А. Таким образом, права и законные интересы, а также доступ к правосудию ОАО АК «АЛРОСА» не нарушены. Каких-либо существенных нарушений при составлении административных материалов по делу об административном правонарушении не имеется. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного производства получены в соответствии с законом. Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд принимает во внимание в силу положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, принятие действий по устранению допущенных нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств суд не установил. С учётом объема допущенных нарушений, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо ОАО АК «АЛРОСА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней через Мирнинский районный суд РС (Я). Председательствующий судья п/п А.К. Шкиндер «Копия верна» Судья Мирнинского районного суда РС (Я) А.К. Шкиндер