7-63/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Г. Мирный 18 октября 2010 года Судья Мирнинского районного суда Республики Саха(Якутия) Иванова С.А., при секретаре Поповой С.К. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении председателя Комитета имущественных отношений муниципального образования «Мирнинский район» РС(Я) Ситнянского Дмитрия Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 23 сентября 2010 года государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору УГПН МЧС России по РС(Я) Распопиным С.В. в отношении председателя Комитета имущественных отношений МО « Мирнинский район» Ситнянского Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В судебном заседании Ситнянский Д.А. пояснил, что он назначен на должность председателя КИО с 01 апреля 2010 года. До его назначения, обязанности председателя КИО возлагались на Данилову Г.М. О наличии предписания, он узнал в ходе проверки 20 сентября 2010, после чего принял меры по исполнению пунктов предписания. Просит освободить от административной ответственности. Выслушав объяснения должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 04 августа 2009 Отделом Государственного пожарного надзора Мирнинского района вынесено представление № 310/310/240. Согласно которому 30 июля 2009 года было проведено обследование (проверка) общежития № 18 по адресу: Мирный ул. Куницына, 18. По результатам проверки председателю КИО МО « Мирнинский район» Бадагуевой Л.В.предписано выполнить следующие мероприятия: демонтировать глухие металлические решетки, частично установленные на окнах – п.40 ППБ 01-03 до 01.10.2009г.; оборудовать объект первичными средствами пожаротушения в полном объеме – п.108 ППБ 01-03 Прил.3 ППБ 01-03 в срок до 01.09.2009; помещение электрощитов ой оборудовать огнетушителем и диэлектрическим набором – п.57, прил.3 ППБ 01-03 в срок до 01.09.2009; места для курения оборудовать средствами пожаротушения – п.15 ППБ 01-03 в срок до 01.09.2009; распорядительным документом назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте – п.15 ППБ 01-03 в срок до 01.09.2009; электросветильники оборудовать предусмотренными конструкцией плафонами – п.60 ППБ 01-03 в срок до 01.10.2009; дверь электрощитовой выполнить с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа – СниП 2.08.02-89 п.1.82 с срок до 01.01.2010; двери складских помещений выполнить 2-го типа – СниП 2.08.02-89 п.1.55 в срок до 01.01.2010; исключить изменение функционального назначения квартир, комнат и номеров, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования – п.38, п. 119 ППБ 01-03 в срок дом 01.09.2009; устранить нарушения огнезащитных покрытий конструкций стен, потолка – п.36 ППБ 01-03 в срок дом 01.07.2010. Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 сентября 2010 года председатель Комитета имущественных отношений МО « Мирнинский район» Ситнянский Д.А. 20 сентября 2010 года в 10 час.30 мин. в здании общежития № 18 по адресу: Мирный ул. Куницына, 18 нарушил требования пожарной безопасности ( п.10 ППБ 01-03), а именно: не выполнены пункты № 1,2,3,4,5,7,8,9,10 предписания ОГПН № 310/310/240 от 04.08.2009 года. Как следует из представленных материалов 04 августа 2009 года предписание внесено председателю КИО Бадагуевой Л.В для устранения нарушений. Приказом от 14 июля 2009 года № 125 исполнения обязанностей председателя КИО возложены на Данилову Г.М. Распоряжением И.о. главы Администрации МО « Мирнинский район» от 30 марта 2010 № 121 на должность руководителя муниципального учреждения Комитет имущественных отношений МО « Мирнинский район» с 01 апреля 2010 назначен Ситнянский Д.А. Между тем установлено, что предписание доведено до сведения руководителя Ситнянского Д.А. при проверке 20 сентября 2010 года. Согласно приказу руководителя КИО от 28.09.2010 № 205/1 назначено ответственное лицо за противопожарную безопасность, кроме того изданы приказы № 203/1, № 204/1 от 28 сентября 2010 года об исключении изменения функционального назначения помещений, об устранении нарушений требований пожарной безопасности по предписанию ОГПН. Из справки по исполнению пунктов Предписания от 18.10.2010 года следует, что по п.1 закладывается финансирование в инвестиционную программу МО « Мирнинский район» на 2011 года, данный пункт будет выполнен во 2-м квартале 2011 года. По п.2 в соответствии с Федеральным законом « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» будет заключен договор на поставку первичных средств пожаротушения, данный пункт будет выполнен до конца октября 2010 года. По п.п.3,4,6,9 данные работы включены в план работ на 2010-2011 год, пункты 5, 9 исполнены, изданы приказы от 28.09.2010, по п.7 до конца 2010 планы эвакуации будут приведены в соответствии с требованиями ГОСТ. Эти данные свидетельствуют о том, что должностным лицом приняты все необходимые меры по исполнению предписания, реально исполнимые в момент установления нарушений 20 сентября 2010. Более того для устранения нарушений полагается большой объем работы, включение затрат в план работы в будущем, что в свою очередь требует в течение длительного времени совершения определенных действий и значительных финансовых затрат, поскольку в данном случае исполнение предписания невозможно без дополнительного финансирования и в условиях сокращенных сроков. Учитывая изложенное, суд принимает во внимание тот факт, что предписание от 04 августа 2009 года доведено до сведения председателя КИО Ситнянского Д.А.(назначенного на должность 30 марта 2010 года) в ходе проверки 20 сентября 2010. Об этом свидетельствуют отсутствие в материалах дела указаний, распоряжений и приказов, принятые должностными лицами Бадагуевой Л.В., Даниловой Г.М. во исполнение предписания от 04.08.2009. Кроме того, как установлено судом, на указанные цели денежные средства на 2010 год не были предусмотрены. В связи с чем доводы должностного лица суд не подвергает сомнению. Следовательно, исследовав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Ситнянского Д.А. отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства « О пожарной безопасности». В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения ( отсутствие вины) является обстоятельством, исключающим производство по делу, в этом случае оно не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению В соответствии со ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Комитета имущественных отношений муниципального образования «Мирнинский район» РС(Я) Ситнянского Дмитрия Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия). Судья: С.А. Иванова