Дело № 12-15/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Мирный 24 февраля 2011 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Шкиндер А.К.,

при секретаре Москвитиной Н.П.,

с участием:

представителя заявителя адвоката Сухова Д.В., представившего удостоверение № 519 и ордер № 15 от 24 февраля 2011 года,

председателя административной комиссии МО «Мирнинский район» Муртазина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цикоза В.Я. на постановление № 8 от 9 февраля 2011 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

9 февраля 2011 года постановлением № 8 о назначении наказания по делу об административном правонарушении Цикоза В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

18 февраля 2011 года, не согласившись с данным постановлением, Цикоза В.Я. обратился с жалобой в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) с просьбой отменить постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что в постановлении о привлечении его к административной ответственности отсутствуют определения объективной стороны и юридической квалификации применительно к составу вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я). Считает, что в постановлении не указано, когда и куда он установил гараж. Указывает, что члены комиссии не приняли во внимание то, что указанный гараж он не устанавливал, и кем он установлен, ему не известно. Ранее гараж принадлежал соседу по дому напротив, и он приобрёл этот гараж у соседа. Продавец предоставлял ему документы, подтверждающие право собственности и законность установки гаража на данном месте. После сделки сосед умер, а наследники не могут найти документов. С их слов и со слов продавца он понял, что гараж находится за забором, но на территории, находящейся в собственности. Считает, что комиссия использовала доказательства, которые в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, недопустимы. Указывает, что такого понятия, как «Акт», на основании которого составлен протокол об административном правонарушении, законом не предусмотрено.

На жалобу Цикоза В.Я. от председателя административной комиссии МО «Мирнинский район» Муртазина Р.Р. поступил отзыв, в котором приведены доводы в обоснование несостоятельности доводов жалобы Цикоза В.Я.

В судебном заседании адвокат Сухов Д.В. в интересах Цикоза В.Я. жалобу поддержал в полном объёме, просит постановление отменить, указывая, что в действиях Цикоза В.Я. отсутствует состав административного правонарушения.

Председатель административной комиссии МО «Мирнинский район» Муртазин Р.Р. просит постановление оставить без изменения, а жалобу Цикоза В.Я. без удовлетворения.

Суд, изучив доводы, изложенные в постановлении, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 29 января 2011 года составлен акт о выявлении нарушения законодательства на территории муниципального образования «Мирнинский район». В частности выявлено, что по адресу: РС (Я), г. Мирный, ул. Бабушкина, 21, обнаружен гараж без соответствующего разрешения на размещение. Указанным фактом члены комиссии выявили нарушения ст.1 п.8 Положения о порядке размещения временных объектов на территории МО «Город Мирный» от 27 декабря 2010 года № 31-4 (с соответствующими изменениями и дополнениями). Привлекаемое лицо Цикоза В.Я., в отношении которого составлен акт, каких-либо объяснений, ходатайств не имел, о чём имеется его подпись.

31 января 2011 года ответственным секретарём административной комиссии при администрации МО «Мирнинский район» Шостак К.С. составлен протокол № 0008 об административном правонарушении в отношении Цикоза В.Я., предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я).

9 февраля 2011 года Цикоза В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я).

В соответствии с ч.2 ст.6.9 Кодекса об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия), установка контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, складских помещений, бытовок и иных подобных быстровозводимых объектов без соответствующего разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.9 КоАП РС (Я), выступают общественные отношения, возникающие в процессе землепользования, градостроительства и благоустройства и эксплуатации зданий в районах вечной мерзлоты.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.2 КоАП РС (Я), состоит в установке и размещении временных объектов, в данном случае гаража, без соответствующего разрешения, при этом не имеет значения устанавливал ли Цикоза В.Я. данный гараж, либо другое лицо.

Состав правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Согласно ст. 2.2 ч. 1 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Субъективная сторона - умышленная вина. Суд приходит к выводу, что Цикоза В.Я., предвидел последствия противоправного характера своего бездействия (размещение гаража без соответствующего разрешения) и относился к ним безразлично. Таким образом, он допускал и допускает размещение гаража по адресу: РС (Я), г. Мирный, ул. Бабушкина, д.21 без надлежаще оформленных документов.

Об этом также свидетельствует имеющийся акт от 29 января 2011 года о выявлении нарушений законодательства, согласно которому Цикоза В.Я. был надлежащим образом уведомлён о том, что принадлежащий ему гараж, находящийся по адресу: РС (Я), г. Мирный, ул. Бабушкина, д.21, расположен в нарушение нормативно-правовых актов. Протокол об административном правонарушении составлен 31 января 2011 года, а административный материал рассмотрен 9 февраля 2011 года. В период времени с 29 января 2011 года по 9 февраля 2011 года Цикоза В.Я. каких-либо действий по устранению нарушений, связанных с незаконным размещением его гаража без соответствующего разрешения, не предпринимал.

Установлено, что Цикоза В.Я. в ходе рассмотрения административного материала о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я) по факту правонарушения показал, что он согласен перенести гараж на свой земельный участок только летом, так как он вмерз в землю.

Собственником гаража, расположенного по адресу: РС (Я), г. Мирный, ул. Бабушкина, д.21, является Цикоза В.Я., об этом в частности свидетельствуют показания самого Цикоза В.Я., который показал, что гараж установлен с 1986 года, он купил его у соседа.

При этом суд признает необоснованными доводы Цикоза В.Я., указанные им в жалобе о том, что при покупке данного гаража продавец предоставлял ему документы о законности его установки именно на данном месте. В судебное заседание Цикоза В.Я. каких-либо документов в обоснование своих доводов не представил.

Поскольку каких-либо документов, разрешающих размещение гаража, Цикоза В.Я. не выдавалось, то у него отсутствовали и отсутствуют законные основания для размещения гаража, расположенного по адресу: РС (Я), г. Мирный, ул. Бабушкина, д.21.

При таких обстоятельствах, утверждение заявителя Цикоза В.Я. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я), не обоснованы.

Кроме этого, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Дядина Н.Н., являющаяся заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства г. Мирный, показала, что гараж, находящийся по адресу: РС (Я), г. Мирный, ул. Бабушкина, д.21, расположен на этом месте незаконно, без соответствующих разрешительных на то документов. Цикоза В.Я. в их отдел с заявлением о разрешении ему разместить гараж на данном месте не обращался.

У суда нет оснований ставить под сомнение и не доверять постановлению об административном правонарушении составленному в установленном законом порядке.

Каких-либо существенных нарушений при составлении постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Кроме этого, суд принимает во внимание и то, что сам Цикоза В.Я. не отрицает факт нахождения гаража без соответствующего разрешения.

Доводы Цикоза В.Я. о том, что комиссия использовала доказательства, которые в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, недопустимы, не состоятельны.

Все доказательства, имеющиеся в материалах административного производства, получены в соответствии с законом. Цикоза В.Я. со всеми документами был ознакомлен лично, о чем имеются его подписи, и каких-либо замечаний, заявлений от него не поступало.

Как видно из содержания оспариваемого постановления (№ 8 о назначении наказания по делу об административном правонарушении), в нем изложены обстоятельства, установленные в ходе проверки, с определением объективной стороны и юридической квалификации применительно к составу вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9 КоАП РС (Я). Постановление составлено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Цикоза В.Я. правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я).

Виновность Цикоза В.Я. подтверждается изученными в судебном заседании доказательствами и не вызывает у суда никаких сомнений.

Административное наказание назначено Цикоза В.Я. в пределах, установленных санкцией статьи 6.9 КоАП РС (Я), с учётом смягчающих обстоятельств.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, являются достаточными для правильного разрешения дела.

Таким образом, оснований для отмены постановления по мотивам, изложенным в жалобе Цикоза В.Я., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при администрации МО «Мирнинский район» № 8 от 09 февраля 2011 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РС (Я) в отношении Цикоза В.Я. оставить без изменения, а жалобу Цикоза В.Я. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий п\п А.К. Шкиндер

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС (Я) А.К. Шкиндер