Дело № 12-69/2011 РЕШЕНИЕ г. Мирный РС (Я) « 20 » июня 2011 г. Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Рахманин Н.Б., при секретаре Поповой С.К., с участием представителя МИ ФНС России № 1 по РС (Я) Татаринова П.Н., представителя ООО «Трия» директора Орлова А.Д., рассмотрев жалобу старшего государственного налогового инспектора Садаковой Г.Г. на постановление Мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Башариной А.Е. от 31 мая 2011 г. о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Постановлением Мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Башариной А.Е. от 31 мая 2011 г., прекращено производство по делу по ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в отношении должностного лица Орлова А.Д.. Не согласившись с указанным постановлением старший государственный налоговый инспектор Садакова Г.Г. подала жалобу, в которой указывает, что постановление является незаконным, так как срок давности привлечения Орлова А.Д. к ответственности не истёк, просит отменить постановление и дело направить на новое рассмотрение. В судебном заседании представитель МИ ФНС России № 1 по РС (Я) Татаринов П.Н., доводы жалобы поддержал, пояснив. что срок давности следует исчислять с момента наступления срока для исполнения обязанности, то есть с 31 марта 2011 г., исходя из протокола об административном правонарушении срок давности привлечения к ответственности не истек, поэтому постановление является незаконным и его следует отменить. Должностное лицо Орлов А.Д. с жалобой не согласен и просить оставить в силе постановление мирового судьи. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в случае нарушения законодательства о налогах и сборах постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Таким образом, административное правонарушение, выражающееся, в не предоставлении в составе бухгалтерской отчетности - аудиторского заключения и пояснительной записки в составе бухгалтерской отчетности за 2010 год, не относится к категории длящихся правонарушений, поскольку имеет конкретную дату его совершения. С учетом этого моментом окончания административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, считается день, с которым Налоговый кодекс РФ связывает истечение контрольного срока исполнения возложенных на налогоплательщика обязанностей. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанные административные правонарушения, равный одному году, начинает исчисляться с истечения срока, установленного законом для исполнения обязанности, т.е. с момента совершения, а не с момента обнаружения налоговым органом административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении № 20-3261 от 17 мая 2011 г. указано, что директор ООО «Трия» Орлов А.Д. не представил в срок предусмотренные налоговым законодательством документы, срок предоставления этих документов 31 марта 2011 года. То есть, Орлов А.Д. не исполнил к сроку обязанность предусмотренную законодательством о налогах и сборах. Данные действия он должен был совершить к 31 марта 2011 года. В судебном заседании Орлов А.Д. подтвердил, что к 31 марта 2011 г. он в налоговый орган не представил аудиторского заключения. Исследовав доказательства по делу, суд считает, что мировой судья дал не надлежащую оценку доказательствам по делу, оснований к прекращению производства по делу нет, так как сроки давности привлечения к административной ответственности Орлова А.Д. на момент составления протокола об административной ответственности не истекли. При таких обстоятельствах вынесенное постановление является незаконным, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление Мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района РС (Я) Башариной А.Е. от 31 мая 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. в отношении должностного лица Орлова А.Д. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 50 Мирнинского района РС (Я) Башариной А.Е. Судья п/п Копия верна Судья Мирнинского районного суда РС (Я) Н.Б. Рахманин Секретарь судебного заседания С.К. Попова