Дело № 12 -03/2011 РЕШЕНИЕ «01» февраля 2011 г. г. Мирный PC (Я) Судья Мирнинского районного суда Pеспублики Cаха (Якутия) Самойлов Ю.В., при секретаре Новобрицкой Т.В., с участием представителя юридического лица МОУ «Политехнический лицей» - Фёдорова Е.В., помощника прокурора г. Мирного PC (Я) Посельского Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Мирного PC (Я) на постановление мирового судьи судебного участка № 50 от 18.01.2011 по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: 29 октября 2010 года прокурором г. Мирного вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «Политехнический лицей» (далее – лицей) по факту отсутствия в здании, занимаемом Лицеем, пандусов, подъемников, лифтов и иных средств, способствующих беспрепятственному доступу детей-инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, по ст. 9.13 КоАП РФ (л.д. 1). 18 января 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 50 производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировой судья мотивирует решение тем, что в материалах отсутствуют доказательства того, что привлекаемое лицо имело реальную возможность обеспечить доступ инвалидов в силу следующего: - ширина лестничных проемов 125 см, что исключает установку пандусов для инвалидных колясок, которые должны быть шириной не менее 90 см; - ответственность за создание вышеуказанных условий несет учредитель, то есть муниципальное образование (п. 3 договора о разграничении полномочий на л.д. 34); - в действиях привлекаемого лица отсутствует объективная сторона правонарушения, так как 11 октября 2010 года прокуратурой г. Мирного в адрес Лицея внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона, а уже 29 октября 2010 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении. То есть Лицей не мог за короткое время принять необходимые меры – обратиться в МУ «МРУО» с вопросом об установке пандусов (л.д. 69). Прокурор г. Мирного обратился в Мирнинский районный суд с протестом, в котором указывает, что Лицей является самостоятельным юридическим лицом, от которого должна исходить инициатива обеспечения доступа инвалидов. Ссылается на ст. 296 ГК РФ, полагая, что Лицей вправе провести работы по установлению приспособлений для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения (л.д. 75). Участвующий в судебном заседании помощник прокурора г. Мирного Посельский Ф.В. поддержал протест и пояснил, что руководство Лицея обязано было предпринять меры по организации доступа инвалидов в здание с момента образования, а не со дня внесения представления об устранении нарушений. Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Мировым судьей не обеспечено полное и всесторонне изучение материалов дела, не дана надлежащая оценка действиям привлекаемого лица. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). По смыслу закона Лицей обязан со дня образования принимать меры к созданию условий, обеспечивающих доступ инвалидов в здание. Наряду с пологими подъемами, лифтами и другими приспособлениями, требующими проведения строительных работ, это может быть разработка и применение технологии обслуживания, согласно которой специально проинструктированные работники в соответствии с установленными им должностными обязанностями оказывают помощь лицам с ограниченными способностями, обеспечивая доступ к помещениям лицея. Таким образом, применение закона не ограничивается обустройством пандусов, чему не дана оценка судом первой инстанции. Необходимо дать оценку доводам представителя привлекаемого лица о том, что родители ребенка-инвалида и он сам не заявляли о желании обучаться непосредственно в помещении Лицея. Данная возможность в соответствии с Конституцией РФ должна быть представлена гражданину независимо от его активного волеизъявления. При новом рассмотрении также надлежит дать оценку тому обстоятельству, что хотя до 12.11.2010 руководством Лицея не предпринимались вышеуказанные меры, отсутствуют сведения о фактическом нарушении прав детей-инвалидов; а также – что до 11.10.2010 контролирующими государственными органами перед руководством Лицея не ставился вопрос об устранении нарушений законодательства; непосредственно после их выявления руководством Лицея предприняты активные действия для устранения допущенных нарушений. На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение мировому судье. Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 18 января 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Политехнический лицей» по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 50. Судья Ю.В. Самойлов